동북아시아지역자치단체연합

제6차 총회 회의자료

2006. 9. 13 ~ 9. 14

부산광역시, 동북아시아지역자치단체연합사무국

Contents

￭ 회의개요  ---------------------------------------------   5

￭ 회의자료  -------------------------------------------   19

￭ 자치단체 소개  -----------------------------------   89

개요 / 일정 / 참가자 명단

• 연합 주요활동 경과보고

실무위원회 / 사무국 / 분과위원회

• 회원단체대표 기조연설

중국 / 일본 / 한국 / 몽골 / 러시아

• 총회 안건

회원 자치 단체 / 신규 가입 단체 / 옵저버 단체

회 의 개 요

▮ 총회 개요

▮ 총회 일정

▮ 참가자 명단

동북아시아지역자치단체연합 제6차 부산총회 개요

1. 회의 취지

동북아시아지역자치단체연합(NEAR) 제6차 총회는 창설 10주년을 맞아 NEAR의 새로운 전환점을 모색하고자 “동북아 지역간 공동 번영과 NEAR 역할”을 주제로 부산광역시에서 2006년 9월 12일부터 9월 15일까지 일정으로 개최

이번 총회에는 5개국 24개의 회원단체와 4개국 27개 옵저버 단체가 참가

2. 회의 일시 : 2006. 9. 12(화) ~ 9. 15(금)

3. 회의 장소 : 대한민국 부산광역시 롯데호텔 크리스탈 볼룸

4. 회의 언어 : 중국어, 일본어, 한국어, 몽골어, 러시아어 동시 통역

5. 회의 내용

○ 연합 주요활동 경과보고  (실무위원회, 사무국, 각 분과위원회)

○ 회원단체 대표 기조연설  (5개국 17개 단체)

○ 총회 안건 토론 (6개 의제)

6. 전체 일정

일 시	내 용	장 소
9. 12(화) 09:00~	도착, 등록	롯데호텔 로비
9. 13(수) 09:00~17:00 18:00~20:00	총 회 환영 만찬	롯데호텔 크리스탈 볼룸 롯데호텔 라스베가스홀
9. 14(목) 09:30~12:00 13:30~18:00 18:00~20:30	총 회 시 찰 환송 만찬	롯데호텔 크리스탈 볼룸 시청, 범어사, BEXCO, APEC하우스 티파니21 선상
9. 15(금) 09:00	출발

총  회   일  정

9.13(수)

09:00~09:45   개 막 식

상견례 및 소개

개막사  -  부산광역시장

축  사  -  대한민국 대통령(대독)

인  사  -  경상북도지사

09:45~10:00   연합 주요활동 경과보고

제5차 실무위원회  -  부산광역시 문화관광국장

연합 사무국  -  사무국 사무총장

10:00~10:20   기념사진 촬영

10:20~11:30   분과위원회 활동 보고

①경제통상분과위원회  -  경상북도

②문화교류분과위원회  -  시마네현

③환경분과위원회      -  토야마현

④일반교류분과위원회  -  토야마현

⑤방재분과위원회      -  효고현

⑥변경협력분과위원회  -  하바롭스크변경주

11:30~13:00   오 찬

13:00~16:00   회원단체 대표 기조연설

①부산광역시(한) ②흑룡강성(중) ③투브아이막(몽) ④부랴찌야공화국(러)

⑤경기도(한) ⑥하바롭스크변경주(러) ⑦강원도(한) ⑧영하회족자치구(중)

⑨충청북도(한)  ⑩아무르주(러)  ⑪충청남도(한)  ⑫하남성(중)

⑬전라남도(한)  ⑭셀렝게아이막(몽)  ⑮사할린주(러)  ⑯경상북도(한)

16:00~17:00   총회 안건 토의

①연합 휘장 제정 - 사무국       ②연합 자문위원회 신설 - 강원도

③과학기술분과위원회 신설 - 경기도

④변경협력분과위원회 코디네이터단체 변경  -  하바롭스크변경주

18:00~20:00   환영 만찬

9.14(목)

09:30~09:40   회원단체 대표 기조연설

09:40~10:30   총회 안건 토의

⑤신규회원 가입 승인

⑥제7차 총회 개최지 결정

10:30~11:20   공동선언문 작성

11:20~11:30   공동선언문 낭독

11:30         폐 회

11:30~13:00   오 찬

13:00~18:00   시 찰

①부산광역시청  ⇒  ②범어사  ⇒  ③BEXCO  ⇒  ④APEC하우스

18:00~20:30   환송 만찬

참가자 명단

□ 중국

시․도	직 위	성 명	영문성명
흑룡강성	정협 부주석	츠 지엔푸	Chi Jinafu
	정협 인구자원환경 위원회 주임	우 용까오	Wu Yonggao
	외사판공실 부주임	왕 잉춘	Wang Yingchun
	외사판공실 부처장	딴 수어	Dan Shuo
	외사판공실 직원	왕 신구어	Wang Xinguo
하남성	외사판공실 주임	펑 용천	Feng Yongchen
	외사판공실 부처장	짱 꽝민	Zhang Guangmin
	외사판송실 과장	왕 홍웨이	Wang Hongwei
영하회족자치구	자치구 부주석	리우 쭝	Liu Zhong
	외사판공실 주임	꾸어 후	Guo Hu
	빈곤구제판공실 주임	리 원루	Li Wenlu
	주 북경 자치구정부 판공처 부주임	마 총리	Ma Chongli
	영하 구어캉 과학기술회사 사장	추이 샤오핑	Cui Xiaoping
	외사판공실 영어통역사	통 펑	Tong Feng
산동성	부성장	차이 리민	Cai Limin
	외사판공실 부주임	추이 러셩	Cui Lesheng
	대외경제무역청 부청장	리양 뽀	Liang Bo
	환경보호국 부국장	쨩 뽀	Zhang Bo
	성정부 판공청 처장	펑 지엔구어	Feng Jianguo
	외사판공실 과장	마 쥔	Ma Jun
[옵저버 단체]
호북성	부성장	리 춘밍	Li Chunming
	외사판공실 부주임	샤오 위엔쩌우	Shao Yuanzhou
	외사판공실 부처장	따이 핑	Dai Ping
	성정부 판공청 비서	양 샤오훼이	Yang Xiaohui
	외사판공실 통역사	천 루	Chen Lu
섬서성	성정부 부비서장	쩌우 위밍	Zhou Yuming
	인민대외우호협회 연구원	린 공치	Lin Gongqi
	성정부 판공실 부주임과원	티엔 샤오구어	Tian Shaoguo
	상무청 부처장	삐 핑양	Bi Pingyang
	상무청 주임과원	양 샤오바오	Yang Xiaobao
요녕성	외사판공실 부주임	쑨 따깡	Sun Dagang
	외사판공실 처장	까오 아이화	Gao Aihua

□ 일본

시․도	직 위	성 명	영문성명
니가타현	니가타현 서울사무소장	고바야시 토모유키	KOBAYASHI Tomoyuki
토야마현	지사정책실 차장	테라이 미키오	Mikio TERAI
	국제 일본해정책과 부주간	타케쿠마 토시히코	Toshihiko TAKEKUMA
효고현	부지사	사이토 토미오	Tomio Saito
	관광참사겸 국제국장	니와 오사무	Osamu Niwa
	국제정책과장	하마가미 아키유키	Akiyuki Hamagami
	국제정책과장보좌	이이오 코우이치로	Iio Koichiro
시마네현	부지사	마츠오 히데타카	MATSUO, Hidetaka
	비서과 주임	시미즈 히로유키	SHIMIZU, Hiroyuki
	문화국제과장	나이토 타카아키	NAITO, Takaaki
	문화국제과주임	사쿠사 토시히로	SAKUSA, Toshihiro
	일본자치체국제화협회 서울 사무소 소장보좌	나카미치 히로아키	NAKAMICHI hiroaki
	국제교류원	김 자 영	KIM, Ja Young

□ 한국

시․도	직 위	성 명	영문성명
부산광역시	부산시장	허 남 식	Hur Nam Sik
	정무부시장	이 경 훈	Lee Kyung Hoon
	문화관광국장	마 선 기	Ma Sun Ki
	국제협력과장	안 종 일	Ahn Jong Il
	국제교류담당	이 규 환	Lee Kyu Hwan
	국제협력과 직원	이 대 우	Lee Dae Woo
경기도	행정부지사	정 창 섭	Jung Chang Sub
	행정부지사 비서	조 명 철	Jo Myung Cheal
시․도	직 위	성 명	영문성명
	국제통상과장	오 후 석	Oh Who Seok
	전문위원	윤 영 경	Yoon Young Kyung
	경기개발연구원 책임연구원	최 용 환	Choi Yong Hwan
강원도	국제협력실장	강 은 미	Kang Eun Mee
	국제협력실 국제협력담당	이 계 석	Lee Kye Seok
	국제협력실 직원	정 해 숙	Jeong Hae Sook
충청북도	국제통상실장	박 성 수	Park Seong Soo
	국제통상과 직원	안 남 호	An Nam Ho
충청남도	국제통상과장	서 정 호	Seo Jung Ho
	실무담당	정 낙 도	Jung Nak Do
전라북도	대외협력과장	강 철 기	Kang Chul Ki
	대외협력과직원	조 태 선	Cho Tae Seon
전라남도	경제통상과장	윤 광 수	Yoon Gwang Su
	전문위원	이 종 수	Lee Jong Su
경상북도	경상북도지사	김 관 용	Kim Kwan Yong
	정무부지사	이 철 우	Lee Cheol Woo
	경제통상실장	최 영 조	Choi Young Jo
	국제통상과장	이 병 환	Lee Byoung Hwan
	국제통상과 계장	조 흥 구	Jho Heung Gu
	국제통상과 계장	권 기 섭	Kwon Gi Sup
경상남도	국제통상과장	한 동 환	Han Dong Whoan
	국제통상과 직원	박 영 혜	Park Young Hye

[옵저버 단체]

시․도	직 위	성 명	영문성명
대구광역시	국제협력과장	배 영 철	Charlie Bae
	국제협력과 직원	김 회 란	Kim Hoe Ran

[연합 사무국]

사 무 국	사무총장	이 해 두	Lee Hae Doo
	기획총무과장	김 호 섭	Kim Ho Seob
	국제협력과장	임 번 식	Im Bun Sik
	직 원	이 상 철	Lee Sang Chul
	직 원	서 주 연	Seo Ju Yeon
	러시아전문위원	조 미 령	Cho Mi Ryung
	중국 전문위원	전 문 정	Jeon Moon Jeong
	영어 전문위원	구 혜 경	Koo Hye Kyung
	일본 전문위원	홍 정 화	Hong Jung Hwa
	해외단체 파견직원(중)	마 위 치	Ma Yu Qi
	“ (러)	알렉산더 만구도프	Alexander S. Mangutov
	“ (몽)	쩨렌 돈도프	Dashzeveg Tserendondov

□ 몽골

시․도	직 위	성 명	영문성명
투브 아이막	부지사	P. 쩨렝	P. Tseren
	전문감사국 국장	D. 톨야	D. Tolya
셀렝게 아이막	주지사	J. 바야르막나이	J. Bayarmagnai
	전문감사국 국장	두후 오용쩨쩩	Doohuu Oyuntsetseg

[옵저버 단체]

시․도	직 위	성 명	영문성명
울란바타르시	부시장	발단 바탈조리그	Baldan Baatarzorig
	몽골도시협회 실장	샥달수렌 쩨렝돌람	Shagdarsuren Tserendulam
도르노드 아이막	주지사	쩨베그수렌 잔라브	Tsevegsuren Janlav
수흐바따르 아이막	행정실장	샤르후 만다흐나르	Sharkhuu Mandakhnar
헨티 아이막	주지사	순두이 자르갈	Sundui Jargal
	행정실장	바담쩨렌 에르데네남질마	Badamtseren Erdenenamjilmaa
도르노고비 아이막	주지사	J. 바트소리	J. Batsuuri
둔드고비 아이막	법제실장	쩨레나드미드 몬군쪼지	Tserennadmid Monguntsooj
움느고비 아이막	주지사	모후 야드마	Muukhuu Yadmaa
	행정실장	난자드 나란바타르	Nanzad Naranbaatar
불간 아이막	행정실장	다바수렌 바트촐온	Davaasuren Batchuluun
우부르한가이 아이막	주지사	B. 에르데네빌레그트	B. Erdenebilegt
	법제실장	I. 도르즈수렌	I. Dorjsuren
바얀혼고르 아이막	주지사	조리그트바따르 푸레브	Zorigtbaatar Purev
	번역담당	간투무르 테그세	Gantumur Tegshee
아르한가이 아이막	주지사	지그메드쩨렝 후렐수흐	Jigmedtseren Khurelsukh
	보건부장	도르즈후 다그바숨베렐	Dorjhuu Dagbasumberel
훕스골 아이막	주지사	B. 바트후	B. Batkhuu
	부지사	간바트 루브산돌지	Ganbat Luvsandorj
자브한 아이막	주지사	P. 강수흐	P. Gansukh
	행정실장	J. 잠얀티브	J. Jamyantiv
고비-알타이 아이막	주지사	렌쩬도르지 초그트바타르	Rentsendorj Tsogtbaatar
호브드 아이막	행정실장	람수렝 바트바야르	Lkhamsuren Batbayar
	자르갈란트숨 시장	할타이 바트볼드	Khaltai Batbold
바얀-울지 아이막	주지사	오마르 합사타르	Omar Khabsatar
오르혼 아이막	총무국장	Kh. 간볼드	Kh. Ganbold
고비숨베르 아이막	부지사	G. 바트소르	G. Batsuuri
다르한 아이막	부지사	치메드쩨렌 쩬드수렌	Chimedtseren Tsendsuren

□ 러시아

시․도	직 위	성 명	영문성명
부랴찌야공화국	부통령	이고로프 인노켄티	Innokentiy M. Egorov
	울란우데시장	아이다예프 겐나지	Gennady A. Aydayev
	주몽골 부랴티아공화국 전권대표	아따노프 니꼴라이	Nikolay I. Atanov
사하(야쿠치아)공화국	산업부 장관	스뜨루취꼬프 알렉세이	Alexei A. Struchkov
	경제발전부 차관	폐도또프 알렉산드르	Alexander I. Fedotov
	사하(야쿠치아)공화국 귀금속위원회 부위원장	니꼴라예프 미하일	Nikolaev Mikhail
하바롭스크변경주	대외관계담당 주지사 고문	꾸축 블라지미르	Vladimir V. Kuchuk
	대외관계과장	꼬로뚠 니꼴라이	Nikolay A. Korotun
아무르주	부지사	고르제예프 알렉산드르	Alexander V. Gordeev
	국제협력과장	지모프 알렉산드르	Alexander V. Dimov
	국제협력과 직원	브이치꼬바 악사나	Oksana L. Bychkov
사할린주	부지사	나고르느이 빅또르	Victor V. Nagorny
	국제관계과 계장	한 드미뜨리	Dmitry A. Khan
[옵저버 단체]
뜨이바공화국	대통령	오르좍 쉐링올	Sherig-ool D. Oorzhak
	경제발전부 차관	첼라꼬프 예줴르	Ezher V. Chelokov
	대외경제관계 및 관광부 직원	돈각 마드르	Maadyr Ch. Dongak
알타이변경주	부지사	라린 보리스	Boris V. Larin
	아태지역과장	예레메이낀 례프	Lev S. Eremeykin
크라스노야르스크변경주	부지사	소꼴 세르게이	Sergey M. Sokol
톰스크주	부지사	나고비찐 뱌췌슬라프	Vyacheslav V. Nagovitsyn
	국제관계위원장	미로쉬니꼬프 세르게이	Sergey N. Miroshnikov
	국제관계국 직원	이바노바 엘례나	Elena G. Ivanova

회 의 자 료

▮ 연합 주요활동 경과보고

실무위원회 / 사무국 / 분과위원회

▮ 회원단체대표 기조연설

중국 / 일본 / 한국 / 몽골 / 러시아

▮ 총회 안건

연합 주요활동 경과보고

Ⅰ. 제5차 실무위원회 개최 결과 보고

2004년 중국 흑룡강성에서 개최된 제5차 동북아자치단체연합 총회에서 대한민국 부산광역시가 제6차 총회를 개최키로 결정됨에 따라 2005년 11월 30일 중국, 일본, 한국, 몽골, 러시아의 22개 회원 자치단체 대표단과 연합 사무국 관계자가 참가한 가운데 부산광역시는 제6차 총회 개최에 앞서 제5차 실무위원회를 개최하였습니다.

제5차 실무위원회는 2005년 대한민국 경상북도에 설치된 연합사무국과 적극 협력하여 부산시는 회의 개최 준비 전반을, 연합사무국에서는 회의 의제와 대외 연락을 담당함으로써 향후 총회 개최 준비의 패러다임을 구축하였습니다.

또한 경상북도에서 개최된 경제통상 분과위원회와 연계하여 개최함으로써 많은 회원 자치단체가 2개 회의에 연이어 참가할 수 있도록 편의를 도모하였습니다.

실무위원회에서는 NEAR 휘장 제정 등 제5차 총회의 결의 사항을 중심으로 동북아 지역 지방자치단체간 공동 번영의 길을 모색하기 위한 진지한 토의가 있었으며 연합 회원 자치단체가 많은 부분에서 인식을 같이 하고 있다는 것을 확인할 수 있었습니다. 또한 각 분과위원회 코디네이터 단체의 대표는 분과위원회별 활동 상황을 보고하였습니다.

아울러 2006년 5월 경상북도에서 실무소위원회와 휘장제정위원회가 함께 개최되었으며 중국, 일본, 한국, 러시아, 몽골의 20개 자치단체가 참여한 가운데 실무위원회시 토의된 사항에 대해 의견을 나누고 NEAR 휘장 제정 추진 방안이 마련되는 등의 성과를 거두었습니다.

다음은 2005년 제5차 실무위원회 및 2006년 실무소위원회시 논의된 주요 사항에 대해 보고 드리겠습니다.

1) NEAR 휘장 제정 추진 현황

2005년 실무위원회시 일본 토야마현에서 자치단체별로 휘장 디자인을 제출하는 방안을, 중국 흑룡강성에서는 휘장제정위원회를 구성하여 추진하는 방안을 제안하여 그 중 흑룡강성 제안을 표결로 채택하였습니다.

2006년 3월 휘장제정위원회를 구성하고 2006년 5월 경상북도 경주에서 개최된

연합 주요활동 경과보고

동북아연합 실무소위원회시 중국, 일본, 한국, 러시아, 몽골의 휘장제정위원 각 1명이 참가한 가운데 휘장제정위원회를 개최하였습니다.

휘장제정위원회에서는 위원들이 제시한 의견을 바탕으로 최종(안)을 제6차 부산  총회에 제출한다는 데 동의하였습니다.

그리고 디자인(안)에 대한 상세한 내용은 사무국에서 별도 보고토록 하겠습니다.

2) 회원단체 직원 NEAR 사무국 파견

국가별로 회원단체 직원을 연합 사무국에 파견함으로써 사무국 업무의 효율성과 공정성 확보를 도모한다는 취지에서 2004년 흑룡강성 총회에서 경상북도가 제안한 것에 대하여 실무위원회에서 만장일치로 파견 원칙에 합의하였습니다. 이에 따라  사무국에서 후속 절차에 착수하였고, 현재 중국, 러시아, 몽골 각 1명이 사무국에   파견되어 근무중에 있습니다.

3) 2008년 제7차 총회 유치 희망

중국 산동성에서는 실무소위원회시 2008년 제7차 총회 유치를 희망한다는 의사를 표시하였으며 유치 희망 공식 서신을 의장과 사무국에 제출하였습니다. 산동성은 2008년 중국 북경 올림픽 개최와 연계하여 동북아 지역의 미래 발전과 연합의 실질적인 활성화를 기하고자 2008년 총회 개최에 대한 강력한 의사를 표명하고 있습니다. 또한 경기도에서는 2010년 제8차 총회 유치를 희망하고 있으며 2007년 제6차 실무위원회시 본 안건에 대하여 논의키로 하였습니다.

4) 총회 상정 예상의제에 대한 토의

실무위원회 및 실무소위원회에서는 이번 총회에 상정될 수 있는 다음 의제에 대한 광범위한 논의가 이루어졌습니다.

첫번째, 분과위원회 관련 사항입니다.

임기가 만료된  변경협력 분과위원회와 일반교류 분과위원회의 코디네이터 단체인

러시아 하바로프스크주와 일본 토야마현이 교체를 희망하였으며 그중 변경협력 분과위원회는 러시아 아무르주가 실무소위원회시 코디네이터 단체를 맡는 것을 희망하였습니다. 또한 대한민국 경기도에서 과학기술분과위원회 신설 및 코디네이터로 활동하고 싶다는 제안을 하였습니다.

연합 주요활동 경과보고

두번째, 총회 개최시 동북아지역 무역박람회 개최입니다.

2004년 총회 및 경제통상 분과위원회시 제출된 안건으로 대한민국 충청북도에서 본 연합의 실질적인 성과를 낼 수 있다는 뜻과 함께 다시 제안하였습니다.

세번째, 회원자격 개정에 대한 안건입니다.

연합의 각종 회의에 회원 단체의 참석율 제고를 위해 회원 자격 규정 개정에 대한 필요성을 중국 흑룡강성에서 제기하였습니다.

네 번째, 동북아연합자문위원회 설치 안건입니다.

동북아 연합의 前의장 등을 구성원으로 하는 동북아연합 자문위원회 신설에 대한 의견이 있었습니다.

다섯번째, 황사 피해에 대한 공동 대처 안건입니다.

자치단체 차원에서 황사 피해에 대한 공동 대처하기 위한 역할을 모색해 보고자  하는 제안을 대한민국 경기도에서 하였습니다.

이상이 실무위원회 및 실무소위원회에서 논의됐던 사항들이며 이번 총회에 상정된 의제에 대해서는 별도로 토의 시간을 가질 것이며 분과위원회 활동 사항에 대해서는 분과위원회별 보고로 가름토록 하겠습니다.

2005년 실무위원회 및 2006년 실무소위원회에서는 휘장제정위원회 구성 및 연합사무국에 각국 자치단체 직원 파견 원칙에 합의하고 총회 상정 예상 의제에 대한 자치단체별 의견 수렴 및 조정이 있었으며 그 결과 연합 휘장 제정 방법에 대한 구체적인 방안이 제시되고, 연합 사무국에 자치단체 직원 파견이 실현되는 등 연합의 발전을 위한 회원 자치단체의 적극적인 참여에 의해 실질적이고 구체적인 성과가  도출되고 있습니다.

이상으로 실무위원회 경과 보고를 마치겠습니다. 경청해 주신 자치단체 참가자 여러분께 감사드립니다.

연합 주요활동 경과보고

Ⅱ. 사무국 경과보고

안녕하십니까

동북아자치단체연합 사무국 사무총장 이해두입니다.

금번 제6차 부산총회에 참석해주신 모든 회원단체 대표님들을 진심으로 환영하며  그동안 사무국에 보내주신 회원단체의 많은 관심과 배려에 감사드립니다. 지금부터 사무국 설치 및 주요 사업추진 경과에 대하여 보고 드리겠습니다.

2004년 제5차 흑룡강성 총회에서 대한민국 경상북도에 상설사무국을 설치하기로 결정된 후 경상북도는 환동해권의 중심도시이자 제1도시인 포항에 사무국을 설치하고 2005년 5월 2일에 개소하여 운영 중에 있습니다.

사무국 조직은 사무총장 외 1국 2과로 구성되어 있으며 현재 근무하는 직원은 13명입니다. 특히 금년부터는「2005년 부산 실무위원회」회의 결과에 따라 중국․몽골․러시아 회원단체 직원 3명이 파견근무를 하고 있습니다.

업무를 시작한 지난 한 해 동안은

사무국 설치에 따른 시설과 조직, 예산 확보, 공식 홈페이지의 개통, 회원단체 홍보전시관 설치․운영, 실무위원회 개최 지원 등 사무국 운영에 따른 제반 인프라 구축에 주력하였습니다.

이러한 인프라를 바탕으로 금년부터는 동북아자치단체연합의 실질적인 교류와 협력을 본격적으로 추진하고 있으며, 주요 사항으로는

첫째, 동북아자치단체연합에 대한 대외 홍보와 회원단체 신규가입 활동을 전개하였습니다.

◦ 정기적으로 매월 NEAR 소식지(NEAR News)를 발간하여 회원단체 및 관련기관에

송부하고 있으며

◦ 비회원단체를 직접 방문, NEAR에 대한 소개와 홍보활동을 적극 추진하여 올해

4개국 27개 자치단체의 신규 가입 신청을 받는 성과를 올렸습니다.

연합 주요활동 경과보고

둘째,  NEAR 공식 홈페이지를 구축․운영하고 있습니다.

◦ 회원단체 정보와 각종 연합 활동에 관한 다양한 자료를 수집 정리하여 체계적으로

수록 게시하고 있으며

◦ 회원단체간의 지리적 공간과 시간의 한계를 극복하기 위해 인터넷 화상 회의

등『온라인 시스템 사무국』을 운영하고 있습니다.

셋째, 연합 회원단체간 실질적인 교류․협력이 활성화될 수 있도록

다양한 사업들을 추진하고 있습니다.

◦ 지난 5월 경주에서 5개국 40여명의 실무자들이 참석한 가운데『NEAR 실무자

워크샵』을 성황리에 개최하여 회원단체간의 상호 교류방안과 연합 발전방안에

대하여 논의하였으며

◦ 또한, 국제적 동북아 전문가를 초청하여 동북아 지역의 협력과 공동 발전 방안을

모색하여 NEAR의 비전을 제시할 수 있도록『동북아 지역협력 포럼』을 개최할

계획입니다.

넷째,  연합 백서 발간과 프로젝트의 DATA BASE화를 구축하고 있습니다.

◦ 그동안 NEAR의 주요 활동 사항과 추진된 각종 프로젝트 등 역사적 보존가치가

있는 자료를 수집하여 체계적으로 관리하여 사무국의 자료수집 및 분석기능을

강화할 계획입니다.

아울러, 해외 회원단체 파견 직원들이

◦ 사무국 근무에 지장이 없도록 숙소 등 필요한 사항을 지원하고 있으며

◦ 특히, 한국어 강의를 통해 현지 생활에 대한 적응력을 높이는데 최선을 다하고 있습니다

그리고『동북아지역자치단체연합 후원명의 사용 승인에 따른 요강』에 따라

「2006 동북아시아 교류의 날개 in 시마네」와「동북아시아 경제 교류 EXPO in

토야마」행사에 연합 후원 명의 사용을 허가하였습니다.

앞으로 우리 사무국에서는 NEAR의 상설 집행기관으로서 연합 헌장에 명시된 기능은 물론 연합의 장기 발전 프로그램의 연구 개발과 대외협력 및 홍보활동을 강화하여 NEAR가 세계적인 국제기구로 자리매김 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

연합 주요활동 경과보고

Ⅲ. 경제통상분과위원회 경과보고

존경하는 회원 자치단체 대표 여러분!

경상북도 경제통상실장 최영조입니다.

오늘 동북아의 현안과 미래에 대한 각 회원자치단체간 이해의 폭을 증진시키고 공동번영을 위한 협력 과제 발굴을 위해 개최된 제6차 부산총회에서 경제통상분과위원회 보고를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.

『경제통상분과위원회』는 1998년 이후 매년 “동북아 비즈니스 촉진회의”를 개최하고, “동북아 경제통상 네트워크”를 구축하는 등 활발한 활동을 벌이고 있습니다.

지난 2005년 12월에는 우리 경상북도 경주시에서 5개국 22개 단체가 모인 가운데 제6차 분과위원회를 열고   “비즈니스 촉진회의”를 개최하였습니다.

제6차 회의에서는 “동북아지역 경제통상 교류의 활성화 방안”이라는 주제를 놓고 진지한 토론을 벌인 뒤 몇 가지 사항에 대하여 의결하였습니다.

첫째, 중국 흑룡강성에서 추진중인 6대기지 건설사업과 산동성에서 추진중인 중점 개발 계획, 그리고 러시아   이르쿠츠크주의 지역개발 프로젝트에 대하여 회원 단체들이 관심을 갖고 적극 협조하기로 하였습니다.

둘째, 중국의 하남성과 한국의 경상남도에서 개최하는 각종 국제 무역 박람회 등에 각 회원 단체가 적극 참여하기로 하였습니다.

셋째, 러시아 아무르주와 중국 흑룡강성간 국제 경제특구 개발에 회원 단체의 업체가 적극 참여하기로 하였습니다.

그리고, 회의와는 별도로 “다자간 전문품목 상담회”도 열었습니다. 상담회에는 4개국 65개사가 참가하였고, 5백만불의 계약과 1천만불의 상담이 이루어지는 큰 성과를 달성하였습니다.

계속해서 『경제통상분과위원회』에서 역점 사업으로   추진하고 있는 “경제통상 네트워크”에 대해 말씀드리겠습니다.

연합 주요활동 경과보고

“경제통상 네트워크”는 회원 단체의 기업과 상품 소개, 거래 알선, 투자 정보 제공 등 경제통상 분야의 다양한 정보를 검색․교환할 수 있는 사이버 시스템으로써 2006년 5월에 사업을 완료하고 개통하였습니다.

현재 “경제통상 네트워크” 시스템은 5개 국어로 서비스를 제공하고 있으며, 6개국 374개 기업에서 6,563개의 상품을 소개하고 있습니다.

앞으로 이 시스템을 통해 회원 단체간 실질적인 경제통상 교류 협력이 이루어질 수 있도록 많은 관심과 참여를   부탁드립니다.

존경하는 회원 자치단체 대표 여러분!

21세기의 세계 경제질서는 자본이 국경을 넘나들며  상호 이익증진을 위해 지역 공동체를 형성하여 무한 경쟁을 벌이며 급속도로 변화하고 있습니다. 그렇기 때문에 저는『동북아자치단체연합』내에서 『경제통상 분과위원회』의 활동은 더욱 중요해 질 것이라 생각합니다.

이에 따라 우리 경상북도는 올해에도 예년과 같이 회원자치단체간 경제교류 활성화를 통한 국제통상 증대방안을 주제로 2006년도 동북아비지니스촉진회의를 금년 12월5일부터 12월 8일까지 경상북도 경주에서 개최할 계획으로 있습니다. 이 자리를 빌어 행사가 성공적으로 개최될 수 있도록 많은 참여와 성원을 부탁드립니다.

아무쪼록 이번 부산총회가 동북아자치단체연합 활성화 방안을 진지하게 논의하는 뜻 깊은 자리가 되시길 바라며, 앞으로 경상북도는 경제통상분과위원회 코디네이터 자치단체로써 회원자치단체의 경제적 이익을 증대시키는데   최선을 다할 것을 약속 드리며 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

연합 주요활동 경과보고

Ⅳ. 문화교류분과위원회 경과보고

오늘 동북아시아지역 자치단체연합 총회 자리에서 발언 기회를 주신 것에 깊이 감사드립니다. 또한 이번 회의 준비에 많은 수고를 해 주신 부산광역시 허남식 시장님을 비롯해 모든 관계자 여러분들께 경의를 표하는 바입니다.

그럼 지금부터 문화교류분과위원회의 활동에 대해 보고드리겠습니다.

시마네현은 2002년부터 자치단체연합의 후원을 받아 시마네현의 우호교류 자치단체를 중심으로 청년 교류 사업을 실시해오고 있습니다. 그리고 올해는 연합의 전체 회원단체를 대상으로 한 결과, 중국 흑룡강성과 러시아 사하공화국에서 처음으로 참여하셔서 지금까지 참여해 온 중국 길림성, 영하회족자치구, 러시아 연해주를 포함해 전체 5개 단체가 참가하는 다(多)지역교류사업이 되었습니다. 지난 8월 3일부터 8일까지 시마네현에서 개최된 이번 교류 사업에서도 일본의 다도 등 전통문화 체험, 각 지역의 소개, 홈스테이 등 47명의 청년들이 서로의 문화를 이해하고 우호교류의 증진을 도모했습니다. 시마네현은 자치단체연합이 이번에 실시된 것과 같은 교류사업을 주최할 것을 제안합니다.

그리고 2005년부터 동북아시아 지역 국제문화팔레트 사업을 시작했습니다. 이 사업은 동북아시아지역의 전통예술단체를 시마네현으로 초대하여 현의 각 지역에서 공연을 하고 주민들을 위한 교류의 기회로 삼기 위한 것입니다. 작년에는 영하회족자치구의 가무단이 방문하여 현내 3곳에서 공연과 교류활동을 하였습니다. 앞으로는 더 많은 동북아시아지역의 자치단체들이 참가해 주시기를 희망하오니 여러분들께서는 꼭 이 사업에 참가해 주시기를 바랍니다.

마지막으로 시마네현은 오늘 참석하신 자치단체의 여러분들과 함께 동북아시아지역에서의 문화교류가 더욱 더 확대 발전할 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

연합 주요활동 경과보고

Ⅴ. 환경분과위원회 경과보고

1. 제7회 환경분과위원회 개최

2005년 7월 14일 일본국 토야마현 토야마시에서 제 7회 환경분과위원회를 개최하고 개별 프로젝트 및 향후 환경분과위원회의 운영등에 대해 토의했다. 그 결과에 대한 개요는 다음과 같다.

(1) 참가 자치단체: 일본, 중국, 몽골, 한국 및 러시아 5개국 14개 자치단체

(2) 회의 결과

① 각 자치단체의 환경 현황과 과제에 관한 보고

일본 효고현, 중국 흑룡강성 및 산동성, 몽골의 셀렌게아이막, 한국의 경상북도, 러시아의 하바롭스크 변경주 및 사할린주에서 보고를 하고, 동북아지역 환경 현황 등에 대해 참가단체들의 깊은 이해와 인식의 공유가 있었다.

② 2005년 개별 프로젝트의 실시 현황 보고

다음의 프로젝트에 대해 각 제안자치단체에서 실시상황 등이 보고되었다.

• 동해연안의 기름오염 현황 평가 (러시아 연해주)

• 동북아지역 환경보호 국제 유스 심포지엄 (러시아 연해주)

• 동해·황해 연안의 해변 표착물 조사 (일본 토야마현)

• 동북아지역 철새에 관한 공동조사 (일본 토야마현)

• 동북아 청소년 환경 심포지엄 (중국 요녕성, 일본 토야마현)

③ 2006년 개별 프로젝트 제안

다음 프로젝트가 제안되었고 제안 단체에서 사업내용의 설명과 참가요청이 이루어졌다.

• (新) 동해의 해저지형 및 심층 생물군집의 생물 다양성과 분포 조사 (러시아 연해주)

• 동해·황해 연안의 해변 표착물 조사 (일본 토야마현)

• 동북아지역 철새에 관한 공동조사 (일본 토야마현)

• 동북아 청소년 환경 심포지엄 (일본 토야마현)

연합 주요활동 경과보고

④ 코디네이터 자치단체 선출

코디네이터 단체로 토야마현이 선출되었다. (2005년 7월부터 2년간)

2. 향후 활동방침 및 계획

현재 2006년 개별 프로젝트 실시 상황, 2007년 개별 프로젝트 제안에 대해 조사를 실시하고 있고 조사결과를 바탕으로 향후 각 자치단체에 적극적인 참가 및 협력을 요청하여 프로젝트의 원활하고 효과적인 추진을 도모. 다음 환경분과위원회는 2007년 개최 예정.

연합 주요활동 경과보고

Ⅵ. 일반교류분과위원회 경과보고

1. 각 자치단체의 인재육성사업 및 정보교류의 촉진

동북아지역 전체의 발전을 위해서는 뛰어난 국제감각을 지닌 인재 육성이 필요하다. 따라서 지금까지의 분과위원회에서는 인재육성사업이나 정보교류 활동의 필요성을 확인하고 각 자치단체에서 다양한 사업을 실시.

본 분과위원회에서는 각 참여 단체의 인재육성사업이나 홈페이지 작성상황 등에 대해 조사하고 그 결과를 토야마현 홈페이지에 공개.

(1) 인재육성사업에 대한 추진 상황 (조사내용)

① 직원 상호 파견 사업

② 유학생, 연수생 등의 파견 및 수용 사업

③ 청소년 해외파견 사업 등

④ 외국어교육 지원 사업

⑤ 기타

(2) 홈페이지 작성상황 등

각 자치단체 홈페이지 작성상황 등에 대해 조사, 정리한 결과를 공개(조사내용)

① 주소 (URL)

② 사용언어 (외국어)

③ 외국어로 게재된 정보

④ 자치단체간 교류 촉진을 위한 제안

[공개방법] 토야마현 지사정책실 국제·일본해 정책과 홈페이지에 중국어, 한국어,               러시아어 및 일본어로 공개하고 있음.

【URL】http://www.pref.toyama.jp/cms_sec/1005/kj00002885-002-01.html

※ 또한 자치단체연합 공식 홈페이지에도 상기 조사결과의 게재 요망

2. 향후 활동방침 및 계획

(1) 인재교류·육성에서는 각 자치단체에서 추진하고 있는 사업의 내실을 꾀하고

각 자치단체들간의 연계나 공동사업 실시 등을 검토.

(2) 정보교류에서는 각 자치단체들의 외국어로 된 정보가 충실해지도록 노력하는 등

자치단체들간의 정보교류 촉진방안을 검토.

(3) 또한 이후의 새로운 검토과제 등에 대해서 더 많은 참가단체로부터 제안을 모집

하는 등 본 위원회 활동의 활성화를 도모.

연합 주요활동 경과보고

Ⅶ. 방재분과위원회 경과보고

[들어가며]

저희 효고현은 효고현이 코디네이터 자치단체를 맡고 있는 방재분과위원회의 활동에 대해 보고 및 소개를 드리도록 하겠습니다.

방재분과위원회는 현재 일본 5개 단체, 몽골 1개 단체, 러시아 5개 단체 총 11개 단체로 구성되어 있으며 방재분야의 교류를 통해 동북아시아 전체의 방재능력 향상에 공헌하는 것을 목적으로 하고 있습니다.

동북아시아지역에는 국가 및 지역에 따라 지진, 수해, 산불, 가뭄 등 재해 종류가 다양하고 각 자치단체의 권한이나 방재 체제 역시 다양하기 때문에 본 분과위원회에서는 1999년에 설립된 이후 정보 및 인재 방면의 교류사업을 실시하기로 하고 다음과 같은 활동을 전개해 왔습니다.

[지금까지의 활동상황]

먼저 각 자치단체의 방재에 관련된 정보를 정리하고 공통된 인식을 바탕으로 방재교류를 추진하기 위해서 각 국 및 각 지역에서 발생하는 재해의 종류나 각 자치단체의 방재체제, 방재시책 등의 정보를 조사한 “동북아시아자치단체연합 방재체제 조사 보고서”를 각 자치단체에 제공했습니다.

이러한 기초적인 정보를 기반으로 지금까지 4회의 방재분과위원회를 본현에서 개최하였고 중국, 일본, 몽골, 한국, 러시아에서 많은 회원자치단체의 방재담당 직원들이 참가하셨습니다. 총 참가자수는 46개단체 93명에 이릅니다.

이 중에서 본현이 한신 아와지 대지진(고베대지진) 이후 재건 과정에서 얻은 경험과 교훈을 각종 강의를 통해 참가자치단체에게 전파할 뿐 아니라 동북아의 재해와 방재에 관한 지식의 공유에도 힘써왔습니다. 본현의 자주(自主)방재조직의 주민대표나 방재교육에 종사하는 학교 관계자들과도 의견을 교환하는 등 행정의 틀을 넘어선 폭넓은 시각에서 방재대책을 생각하는 기회도 만들어왔습니다.

연합 주요활동 경과보고

그리고 방재분과위원회의 개최를 맞이하여 효고현 재해대책센터나 효고현 재해의료센터, 사람과 방재 미래센터, E‐디펜스(실물크기 3차원 진동파괴실험시설) 등 본 현내에 있는 방재거점의 시찰연수도 병행해서  실시하고 있습니다. 이것은 2002년에 개최된 제1회 방재분과위원회 회의 중에서 있었던 한신 아와지 대지진(고베대지진)의 교훈을 바탕으로 한 시찰연수에 대한 요청에서 비롯된 것입니다.

[향후 활동방침]

마지막으로 방재분과위원회의 향후 활동에 대해 보고드리겠습니다.

과거 4회의 방재분과위원회를 중심으로, 지금까지 추진해 온 정보 및 인재분야의 교류사업에서 있었던 성과를 기반으로 하여 앞으로는 참가형·과제해결식 활동으로 업그레이드 할 방침입니다.

또한 이러한 활동 속에서 각 회원자치단체들과의 논의나 협력관계 강화를 도모하면서 동북아지역의 방재대책을 가시적인 형태로 향상시키고 향후 동북아에서의 방재대책 세계 표준화 추진도 염두에 두면서 적극적으로 활동해가고자 합니다.

[마치며]

향후 활동방침의 상세한 사항에 대해서는 본현의 대표발언에서도 설명드리겠습니다만 새로운 방침에 기초한 방재분과위원회를 2007년 2월에 본현에서 개최합니다. 폭넓은 의견교환을 위해 예년처럼 분과위원회 구성단체 이외의 연합 회원단체도 초대하오니 꼭 많은 자치단체께서 참가해주시기를 부탁드립니다. 또한 방재분과위원회의 미가입 자치단체에 대해서는 이번 기회에 본 분과위원회의 정식 구성 단체가 되시기를 아울러 부탁드리면서 활동보고를 마치도록 하겠습니다.

연합 주요활동 경과보고

제5회 방재분과위원회개요(안)

개최기간: 2007년 2월 상순 (4박5일)

개최장소: 일본 효고현 아와지시, 토요오카시

내    용:

○ 광역방재협력의 구체적인 방법 토의

○ 풍수해 복구현장의 현지시찰

○ 풍수해 상황을 가정한 피해예상도 작성 시뮬레이션 등

스 케 줄:

○ 2006년 11월  효고현에서 위원회로 안내장을 송부

○ 2006년 12월  각 자치단체에서 참석, 불참을 통보

○ 2007년 1월 비자 취득 (일본, 한국 자치단체 제외)

○ 2007년 2월 제5회 방재분과위원회 개최

연합 주요활동 경과보고

Ⅷ. 변경협력위원회 경과보고

존경하는 이해두 동북아자치단체연합 사무국 사무총장님,

존경하는 연합총회 참가자 여러분,

하바롭스크변경주정부 및 하바롭스크주민을 대신하여 인사드리며, 연합총회 개최에 많은 수고를 기울이신 여러분들께 깊은 감사를  드립니다.

올해 우리 연합은 창립 10주년이 되는 해입니다. 역사적 측면에서 보면 10년은 그리 긴 해라고 할 수 없지만, 조직의 수명으로 보면 매우 긴 기간입니다.  오늘날 중간점검을 해 볼 때 우리는 연합이 많은 일을 했다는 것을 확신할 수 있습니다. 지역간 문화,경제,정보통신 분야의 교류는 동북아시아 국가간의 관계에 있어서 중요한 요인으로 자리잡고 있습니다. 지난 세월동안 회원자치단체 수의 지속적인 증가는 우리 연합이 동북아시아지역에서의 영향력과 권위가 커지고 있다는 것을 의미하고 있습니다.

지난 10여년동안 연합은 경제, 문화, 환경보호, 재난방지 등의 분야에서 지역간의 교류확대에 주력하였습니다. 특히 연합 창설 즈음에는 동북아지역의 자치 단체들이 서로간에 공동 번영을 위한 노력은 커녕  기본적인 교류도 없었다는 점을 고려하여 볼 때, 현재 동북아시아에서 지역간 교류발전에 연합이 얼마나 많은 공헌을 했는지 짐작할 수 있습니다.

동북아지역에서 국경을 맞대고 있는 국가간 경제·문화분야의 교류협력에 장애가 되는 문제점 및 한계를 해결· 극복하기 위한 대안으로서 2004년 9월 하얼빈에서 개최된 제 5차 연합 총회에서 하바롭스크변경주가 변경협력분과위원회를 개최할 것을 제의, 자치단체 대표들의 합의로 변경협력분과위원회가 설치되었습니다. 이어 하바롭스크변경주는 2005년-2006년간 변경협력분과위 코디네이터로서 활동하였습니다.

2005년 6월 7일에 하바롭스크변경주에서 제1차 변경협력분과위원 회의가 개최되었습니다. 이 회의에서 참석자들은  만장일치로 변경협력분과 위원회 규정을 확정하였고, 변경협력의 걸림돌이 되는 장애물 제거에 관한 논의가 있었습니다. 또한 참가자들은 변경 인프라 상황에 관한 정보를 제공하였고, 러시아 극동지역의 국경통과의 간소화 및 동북아 국가간의 무비자 관광에 대한 논의도 있었습니다.

연합 주요활동 경과보고

변경협력분과위원회 규약에 따르면 분과위원회 코디네이터의 임기는 2년이며, 코디네이터 자치단체는 임기 내 분과위원회 활동과 관련된 모든 권한을 가지게 됩니다. 분과위원회 회의는 최소한 2년에 1회 이상 개최되며, 분과위 회원단체가 돌아가며 코디네이터 직을 수행할 수 있습니다. 하바롭스크변경주는 이와 같은 시스템이 회원 자치단체의 연합 활동에 보다 적극적인 참여를 유도한다고 생각합니다.

하바롭스크변경주는 변경협력분과위원회 회원단체에 2007년-2008년 변경협렵분과위원회 코디네이터를 제안한 바, 아무르주에서 자신들이 변경협력 발전에 적극 노력할 용의가 있으며, 이에 변경협력분과위원회 코디네이터를 맡을 의사가 있음을 표명하였습니다. 하바롭스크변경주는 아무르주의 적극적인 참여에 감사드리며, 향후 우리 변경주도  분과위원회 활동에 적극 지지할 것을 약속드립니다.

감사합니다.

회원단체 대표 기조연설

1. 부산광역시

동북아자치단체연합 출범 10주년을 맞이하는 뜻 깊은 해에 우리 부산에서 총회를 개최하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며, 부산을 방문해주신 여러분께 부산시민을 대표해서 따뜻한 환영의 인사를 드립니다.

아울러 이번 총회준비를 위해서 많은 수고를 해주신 동북아 자치단체연합 사무국의 이해두 총장님을 비롯한 사무국 관계자 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

여러분께서도 잘 아시다시피, 우리가 속해 있는 동북아시아는 세계3대 교역권을 형성하고  있는 지역으로서, 각국간의 교류협력을 통해 엄청난 시너지 효과를 얻을 수 있는 곳입니다.

우리 회원단체는 이미 10년전에 오늘의 변화를 예견하고 동북아  자치단체 연합체를 결성하여 교류와 협력을 통한 상호발전 방안을 모색한 것은 동북아시아 전체의 미래를 위해서 매우 다행스러웠던 일이라고 할 수 있을 것입니다.

우리는 국가 차원이 아닌 지방정부 차원의 협력을 구축해왔기 때문에 국제적 이해관계에 얽매이지 않고 새로운 교류영역을 발굴할 수 있었으며, 상호간에 더욱 긴밀하고 두터운 신뢰관계를 쌓을 수 있었습니다.

앞으로 우리 연합이 하나되는 마음으로 결속하고 위상을 강화해 나간다면 회원 단체의 발전은 물론, 동북아의 공동번영과 평화공존에도 크게 기여할 수 있을 것입니다.

많은 미래학자와 경제학자들이 머지않은 장래에 동북아시아가 세계의 중심이 되는 시대가 도래할 것이라고 예견했습니다. 이러한 동북아 시대를 앞두고 우리 부산은 국제무대에서 보다 많은 역할을 감당해 나가기 위해서 노력을 기울이고 있습니다.

2002년 한일월드컵과 아시안게임, 2004년 ITU텔레콤 아시아대회 등 대규모 국제행사를 유치하였고, 또한 지난 2005년 11월에는  아시아·태평양 지역 21개국 정상들이 참가한 APEC 정상회의를   성공적으로 개최함으로써 국제회의 도시에 걸맞는 역량을 쌓아왔습니다. 또한, 부산의 도시특성을 살려 항만물류, 영상 IT, 관광·컨벤션 등 여러

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

분야에서 국제사회와의 협력을 적극적으로 추진함은 물론,  동북아와 같이 지리적 근접성과 문화적 유사성을 가진 인접도시와의 교류도 확대하고 있습니다.

앞으로 한국, 중국, 몽골, 러시아를 연결하는 아시아횡단 철도 건설이 가시화되면 동북아 각국을 더 가깝게 교류할 수 있을 것으로 기대하며 더욱 많은 사업을 회원단체간에 상호 협력해 나아가려고 합니다.

따라서 창설10년을 맞아 동북아시아지역자치단체연합의 활성화와 실질적인 협력을 위하여 다음 두 가지 사항이 중점 논의 추진되었으면 합니다.

첫째로 동북아 항만 물류산업의 발전을 위해서 우리 회원단체가  견고한 항만 물류 공조 체계를 구축하는 것입니다.

최근 WTO 영향력의 확대, 국가간 FTA체결등 세계시장의 완전 개방화에 따른 항만 물류산업의 중요성은 날로 커지고 있으며 현재 동북아 지역의 물동량은 연간 14.4%라는 놀라운 속도로 성장하고 있습니다.

이에 따라서 한국정부를 비롯한 우리 동북아 회원단체 소속  국가에서도 항만경쟁력 강화에 많은 노력을 기울이고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 부산에서도 2011년 완공을 목표로 30선석 규모의 부산신항 건설이 진행되고 있습니다. 부산 신항만은 항만 운영에 첨단 IT기술을 도입한 유비쿼터스 항만이며, 배후에 대규모 경제자유구역 개발을 함께 진행하고 있습니다. 그러나 자칫 동북아 항만물류시장에서 우위를 차지하기 위한 동북아 국가간 과다 경쟁으로 이어지지 않을까 우려되고 있는 면도 있습니다.

또한 아시아 전역을 관통하는 철도 수송망인 아시아횡단철도 건설 논의가 활발히 진행되고 있고 위그선(WIG)과 같은 새로운 수송 수단의 도입 등 동북아 물류 환경에 큰 영향을 미칠 것으로 예상되는 변화들이 다가오고 있습니다

따라서 이런한 물류환경 변화의 능동적으로 대처하고 과다경쟁을 줄이기 위하여 우리 회원 단체들은 항만 물류분야의 공조 체계를 구축하여 동북아 항만 물류시장에서의 역할 분담과 IT 기술발달에 따른 운영체계 협력 등 다양한 논의를 진행할 필요가 있습니다. 이런 논의를 통해 우리 회원단체 모두가 만족하는 WIN-WIN 효과를 얻을 수 있을 것으로 기대합니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

둘째, 동북아지역자치단체연합 자치단체간 관광협력 네트워크 구축을 추진할 것을 제안합니다. 관광산업은 첨단 IT산업과 더불어 향후 발전 가능성이 가장 큰 분야입니다. 관광산업이 전 세계 GDP에서 차지하는 비중은 이미 10%를 넘어섰습니다. 전문가들은 오는 2008년이면 그 비중이 20%대로 증가할 것으로 보고 있으며, 그 가운데서도 동북아 관광시장에 대해 더욱 낙관적인 전망을 내놓고 있습니다. 이에 따라 우리시를 비롯한 동북아 여러 도시들은 관광산업 발전에 많은 투자를 하고 있습니다.

우리 부산은 아름다운 바다와 산 그리고 강이 어우러진 천혜의 자연환경을 바탕으로   부산국제영화제, 부산바다축제를 비롯한 각종 축제를 연중 개최하고 있으며, 동부산 관광단지 등 관광 인프라 구축하는 등 관광산업을 핵심전략산업으로 육성하고 있습니다.

그러나 이러한 개별 도시의 노력이 투자 이상의 효과를 얻기 위해서는 도시간의 유기적인 관광 네트워크를 구축하는 것이 반드시 필요합니다. 도시 관광 협력의 예로 독특한 문화적, 역사적 차이를 연계시킨 관광상품을 개발하여 공동 홍보 및 마케팅 활동을 전개한다면 유럽이나 미주의 관광객들을 보다 쉽게 동북아지역으로 유치할 수 있을 것입니다.

이미 우리 부산은 지난 2002년에 아시아 태평양도시 관광진흥기구(TPO)를 주도적으로 창설하여 국제적인 관광 협력사업을 진행하고 있습니다. 우리 연합이 새로운 관광 네트워크를 구축한다면 TPO와의 다양한 연계 방안도 모색해볼 수 있을 것입니다.

위 두가지 제안 사항을 구체적으로 실현하기 위하여 우리 동북아 자치단체 연합에서 본격적인 논의가 진행되어야 하고 장래에는 물류와 관광에 관한 분과위원회를 신설하는 것이 바람직하다고 여겨집니다.

우리 시에서는 그동안 도시운영 경험들의 회원단체간의 공유를 통하여 동북아의 발전은 물론 회원 단체간 결속을 이끌어 낼 수 있기를 기대 합니다.

아무쪼록, 이번 부산에서 개최되는 총회에서 폭넓고 다양한 의견들이 많이 제시되고 교류협력 방안이 깊이 있게 논의 되어서 우리 회원 자치단체가 함께 번영해 나가기를 진심으로 바랍니다.

감사합니다.

중국                                                   회원단체 대표 기조연설

2. 흑룡강성

동북아 지역간 상호 교류 및 협력 강화

존경하는 동북아 연합 회원자치단체 대표 여러분

존경하는 동북아 연합 의장단체 허남식 의장님

신사, 숙녀 여러분

오늘 동북아지역 지방자치단체의 대표 여러분과 함께 동북아의 협력과 발전을 논의하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 이 자리를 빌어 저희를 따뜻하게 맞아주시고 또 이번 대회의 성공적인 개최를 위해 노고를 아끼지 않으신 부산광역시께 진심으로 감사 드립니다.

세계적으로 경제글로벌화가 가속화되고 있는 지금, 세계경제에서 지역협력 강화는 갈수록 중요해지고 있습니다. 동북아지역은 앞으로의 세계경제 발전에 있어 가장 잠재력이 많은 지역으로서, 전방위적인 지역협력을 더 강화해야 합니다. 동북아자치단체연합은 바로 이런 배경 하에서 창설된 것입니다. 우리의 교류와 협력이 깊이를 더해감에 따라, 이 지역의 교류와 협력을 위한 연합의 적극적인 역할은 갈수록 더 두드러질 것입니다. 우리는 동북아연합이 고유의 특색을 갖춘, 세계적으로 영향력 있는 지역협력기구로 거듭날 수 있도록 계속해서 적극적인 노력을 기울여야 합니다.

첫째, 지역간 협력의 성공경험을 거울로 삼아 연합 고유의 특징을 살려야 합니다. 동북아연합의 역사는 그리 길지 않기 때문에 많은 부분을 더 다듬어 나가려면, 국제적인 지역협력의 성공경험을 배워야 합니다. 그들의 경험을 배워 우리의 부족함을 보강함으로써 우리가 협력 중에 더 많은 성과를 내도록 해야 합니다. 다채로운 이 세계는 다양성을 필요로 하며, 고유의 특징을 갖춘 지역만이 생명력이 길다는 점도 기억해야 합니다. 따라서 우리는 우리 동북아 특유의 뚜렷한 지역특색을 끊임없이 발굴하고, 이를 충분히 발휘해야 합니다. 우리는 남의 장점을 취하는 동시에 자신만의 특징을 살려, 동북아연합이 세계에서 가장 활발하고 가장 성공적인 지역협력기구로 거듭나도록 해야 합니다.

둘째, 상호간의 교류를 보다 더 확대해야 합니다. 동북아 각국은 동일한 지역에

중국                                                   회원단체 대표 기조연설

위치하고 있지만 체제, 문화, 경제수준 등에서 차이가 있습니다. 따라서 지역의 공동발전을 실현하려면 각국이 다양한 분야에서의 인적교류를 강화하고, 공동관심사에 대한 전방위적인 소통과 교류를 실시해야 합니다. 이렇게 할 때 상호간의 이해와 우의를 증진하여 양해를 이룰 수 있습니다. 또 상호 신뢰의 우호관계를 구축할 수 있으며, 협력을 확대하고 발전을 촉진할 수 있게 됩니다. 이 점에 있어서 각 국의 지방자치단체는 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 흑룡강성은 이 문제에 있어서 적극적인 모색을 하고 있습니다. 이웃하고 있는 러시아 극동지역 5개 변경주의 지도자들과 정기적인 회담시스템을 마련했으며, 일본과는 '일중 동북개발협회' 같은 유관 단체와 긴밀한 우호관계를 수립했습니다. 또한 '흑룡강한국활동주간'을 개최하고 있으며 북한의 함경북도 등의 자치단체와 장기적인 우호교류 관계를 수립했습니다. 그밖에도 몽골의 자치단체와 우호교류를 강화하고 있습니다. 우리 동북아지역의 지방자치단체는 각자의 실제상황에서 출발, 양자간 혹은 다자간의 교류방법을 적극 모색하여, 양자간, 다자간의 협력을 더욱 더 효과적으로 추진할 수 있습니다.

셋째, 경제사회 분야에서의 전방위적인 협력을 더 강화해야 합니다. 동북아지역의 지방사이에는 자원, 기술, 노동력, 시장 등 여러 분야의 강한 상호 보완성이 있으므로 우리는 이 점을 충분히 활용, 협력을 강화하고 윈윈을 실현해야 합니다. 동북아의 경제협력은 매우 양호한 기초를 토대로 하고 있으며 이는 다른 분야의 협력을 촉진하는데도 적극적인 역할을 했습니다. 각 지방자치단체는 우선 경제협력을 장려하고 촉진하는 여러 정책을 제정하여 협력 중에 발생하는 문제를 연구, 해결해서 지역이 경제무역 협력을 전개하는데 더 편리한 조건을 마련해 주어야 합니다. 각 자치단체는 현재 교육, 문화, 과학기술, 환경보호, 방재 등의 분야에서 협력하고 있으며 이를 부단히 확대하고 있습니다. 우리는 이미 다져놓은 기초 위에서 사회발전분야에서의 협력을 확대하고, 새롭게 과학기술 협력을 강화하여 사회발전 분야의 협력에 박차를 가해야 합니다

흑룡강성은 동북아의 중심지대에 위치하고 있으며 이 지역 국제무역의 중요한 통로입니다. 우리는 동북아 지역과의 협력을 매우 중요하게 생각하고 있으며 동북아 지역의 각 국가와의 교류와 협력을 대외개방의 핵심으로 삼아 적극 추진하고 있습니다. 현재, 우리성은 동북아연합 각 회원자치단체와의 경제무역 왕래를 부단히 강화하고 있습니다. 러시아는 이미 우리의 가장 큰 무역 파트너이며, 한국과 일본은 각각 제2대, 제3대 무역파트너입니다. 현재 북한과 몽골와의 경제협력도 강화하고 있습니다. 동북아 각 국가와의 협력을 진일보 촉진하기 위해서 흑룡강성은 동북아

중국                                                   회원단체 대표 기조연설

국제무역의 대 통로를 건설하는데 주력, 강과 바다를 잇고 육지와 바다를 잇는 운송로 건설과 더 많은 항공노선 개통을 위해 노력하고 있습니다. 현재, 중국은 동북노후 공업기지를 전면 재건하고 식량주산지 건설을 가속화하는데 힘을 쏟고 있습니다. 이는 흑룡강성의 발전에 귀중한 역사적 기회를 제공해 줄 것이고, 동북아 지역의 협력파트너에게 더 광활한 발전 공간을 열어줄 것입니다.

경제 글로벌화와 지역경제 통합이 가속화되면서 흑룡강성과 동북아지역의 협력 공간은 더 광활해 질 것이며 우호관계는 더 밀접해 질 것입니다. 우리는 호혜평등, 공동발전의 원칙에 근거하여 동북아국가 및 지역과 더 심도 깊고 차원 높은 협력을 적극 확대해 나갈 것입니다. 우리는 WTO의 규범을 준수하고 국제관례에 맞게 개방의 영역과 협력의 범위를 확대하여 공동발전, 공동진보, 공동번영을 실현해 나갈 것입니다.

감사합니다!

몽골                                                   회원단체 대표 기조연설

3. 투브 아이막

존경하는 사무총장님,

동북아자치단체연합 대표 여러분께,

연합의 총회에 참여하는 모든 자치단체 관계자 분들과 함께 하게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 우선 이번 제6차 총회를 훌륭하게 준비해주신 허남식 부산 시장님, 이해두 동북아연합 사무총장님께 진심으로 감사합니다.

우리 아이막은 몽골에서 처음으로 2001년 동북아 자치단체 연합의 회원으로 가입하여 연합에서 추진하는 공식 분과위원회에 참여하여 동북아 지역 협력 사업 발전을 적극 지원하고 있습니다.

사무국은 NEAR 뉴스레터를 2005년 5월부터 발간하여 자치단체간의 정보 교환 및 단체 활동에 대한 홍보에 큰 역할을 하고 있습니다. 그리고 NEAR 홈페이지를 구축·운영하고, 경제 네트워크를 통해 정보 교환 뿐만 아니라 경제 통상, 거래, 비즈니스 외에도 지역 단체의 교류 협력, 홍보활동에도 창을 열어 주고 있습니다. 특히 이번에 몽골의 19개 아이막이 신규로 회원가입을 신청하고 있습니다.

연합의 목적은 지역간의 실질적인 협력 방안을 추진하는데 있습니다. 그러나 단체 회원간의 발전 수준이 매우 다릅니다. 예를 들어, 우리 아이막 같은 경우에는 경제적 제도가 바뀐지 얼마 되지 않아서 많은 문제가 발생하고 있습니다.

우리 아이막에서는 5월부터 NEAR 사무국에 직원을 파견하여 근무하도록 했으며, 이로 인해 우리 아이막에 사무국활동과 관련된 다양한 정보를 제공하고, 우리 아이막과 관련된 홍보망을 구축할 가능성이 높아졌습니다. 또한 우리 아이막 문화 교류에 청소년을 참여시켜 지역적 문화 예술 행사와 다양한 회의를 지원해 왔습니다.

그리고 NEAR의 분과위원회에서 추진하는 각각의 활동에 적극 참여하고 있습니다.

지역 단체들과 교류협력을 발전시킬수 있는 방안은 외국어 전문가를 배치하는 것입니다. 이런 문제를 해결하기 위해 지역 단체들이 서로 협조하기를 바랍니다.

또한 농업 분야에서는 관개 농업 발전 방안, 비닐하우스 확대, 전문가 배치, 육류와 채소 가공 수출 방안, 중소기업 확대 등의 문제에 협조가 필요합니다.

또한 NEAR 홈페이지가 국제적으로 영상회의 장비를 갖추고 있으므로, 지역 국가들

몽골                                                   회원단체 대표 기조연설

끼리 해결해야 할 문제에 대한 협력 활동 및 정보교류 기능을 강화·확대해야 합니다.

뿐만 아니라 중국 하남성 자치단체에서 매년 무역, 문화, 교육, 기술 전시장, 세미나를 개최하겠다는 제안에 대하여 찬성합니다. 그리고 NEAR의 기술적 협력 방안에 관련한 새로운 분과위원회 창설도 찬성합니다.

마지막으로 제6차 연합 총회가 좋은 성과가 있기를 바라며 중국 산동성 자치단체에서 신청한 제7차 연합 총회 개최안에 대하여 찬성하는 바입니다.

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

4. 부랴찌야공화국

존경하는 허남식 의장님,

존경하는 연합 회원단체 대표자 여러분,

부랴찌야 공화국 정부와 부랴티아 공화국 대통령을 대신하여, 또한 햇빛 가득한 부랴찌야 공화국 국민들을 대신하여 부산시장님과 사무국에 인사를 드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 또한 동북아지역 발전과 번영을 위하여 노력하신 여러분께도 감사드립니다.

러시아연방의 대외정책에서 아시아에 대한 중요도가 날로 증대되고 있습니다. 이러한 중요성은 역동적으로 발전하고 있는 아시아가 러시아 영토의 일부에 속해있고,

아시아의 발전이 곧 시베리아 및 극동지역의 경제발전으로 이어지기 때문입니다.

이러한 러시아연방의 대외정책에 의거 러시아연방은 아시아-태평양지역 통합구조를 기반으로 아시아 지향적인 정책을 적극 펼치고 있습니다.

이에 따라 러시아에서는 러시아가 역동적으로 발전하는 경제국가로 탈바꿈하기 위한 전략으로서 한국, 일본, 중국 등 주변 경쟁국가들과 협력확대를 위한 기반지역으로서의 극동의 중요성이 부각되고 있습니다. 한국, 일본, 중국 등은 모두 동북아시아지역권에 속한 나라들로서, 현재 국제사회는 동북아시아지역의 빠른 경제성장에 주목하고 있습니다. 동북아지역의 경제성장, 교역량의 증가. 국제관계 확대는 국제사회에서 동북아 공동발전을 목표로 하는 국제기구의 창설을 필요로 하고 있습니다.

러시아연방 동시베리아 남부에 위치하고 있는 부랴찌야 공화국은 국제협력 및 지역협력 분야의 주요 파트너로서 동북아시아 국가들을 주목하고 있습니다.

동북아자치단체연합은 지난 10년간 자신의 존재를 국제무대에 알리고자 많은 노력을 했으며, 해당 지역에서 자신의 영향력을 강화하기 위한 노력을 계속하여 왔습니다.

지역협력기구로서의 동북아자치단체연합은 경제협력에 많은 관심을 기울여야 합니다. 왜냐하면 경제협력을 통하여 보다 많은 자치단체를 국제협력의 장으로 이끌어낼 수

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

있기 때문입니다. 따라서 동북아자치단체연합은 회원자치단체를 위한 동북아의 단일 경제시스템을 조성해야 합니다.

동북아의 단일 경제시스템 조성만이 연합 회원자치단체가 지역프로젝트 구상 및 실행 시에 지역발전을 위한 구체적인 요구사항, 지역발전 가능성 여부, 지역 경제성장, 지역민의 생활수준 향상과 관련된 사항을 결정하고 실행할 수 있기 때문이다.

복잡한 동북아 지역상황을 고려하면 동북아자치단체연합은 안보 문제, 복지 문제, 문화 및 정보교류 활성화 등에 더욱 더 노력해야 합니다.

그러면 동북아지역의 단일 경제시스템 조성을 위하여 동북아자치단체연합은 어떠한 노력을 기울여야 할까요?

이러한 노력으로는

- 자치단체간 상호존중원칙, 영토적 자주권 보호, 자치단체 내부 문제에 대한 불간섭

- 경제통상분야의 협력, 교역활동에 방해되는 문제점 제거, 정치적 통합 및 정치

경제적 통합(블록화)에 적합한 규범 마련, 타 국가의 이들 정치경제적 통합 및      블록화 가입에 대한 장애 제거

- 동북아국가의 경제협력 발전이 지역의 국제정치, 군사·경제적 대립관계 및 긴장     관계 해소, 지역 내 안보, 국가간 신뢰강화, 양자간 혹은 다자간 국제법규 및 조약에     의거한 이들 국가들을 긍정적인 방향으로 유도 등입니다.

이러한 노력들은 일시적인 혹은 지속적인 양자간 및 다자간의 대화 메커니즘 구축을 통한 동북아국가간 대화를 통해 실현될 것입니다.

제6차 연합총회는 국제적 도시이자 국제행사 개최도시로 인식되는, 또한 전략적인 산업도시이자 관광도시로서의 대단한 잠재력을 지닌 멋진 도시 부산에서 개최되고 있습니다.

러시아연방 정부는 러시아가 보유하고 있는 다양한 관광-레저 자원을 효과적으로 이용하기 위하여 러시아 동부지역의 관광-레저 특별경제지대 창설에 노력하고 있습니다.

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

또한 우리 부랴찌야공화국에서도 러시아 정부의 관광-레저 특별경제지대 창설에 참여하기 위하여 러시아 경제발전 및 무역부에 참여 신청서를 제출한 상태입니다.

부랴찌야공화국에는 사계절 내내 이용가능한 연면적 78,000ha의 스키장을 보유하고 있으며, 이외에도 스포츠, 크루이즈, 문화체험 프로그램등 각종 관광상품을 개발하였습니다.

저는 연합 자치단체 관계자 여러분께 부랴찌야공화국 대통령과 정부의 이름으로 부랴찌야공화국 투자 프로젝트에 여러분의 참여를 권합니다.

감사합니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

5. 경기도

세계화와 지방자치단체 그리고 동북아 공동번영

허남식 부산시장님, 그리고 동북아시아지역 자치단체 대표 여러분! 경기도의 대표로 제6회 동북아자치단체연합 총회에 참석하게 된 것을 매우 기쁘게 생각하며, 이 자리를 빌어 경기도지사를 비롯한 1천만 경기도민의 인사를 전해드립니다.

세계화의 확대와 심화는 현대사회의 주요 특징 중의 하나입니다. 오늘날 국제사회에서 일어나는 일들은 국가, 지방, 기업, 개인 모두에게 지대한 영향을 미치고 있으며 이에 대한 적절한 대응여부는 바로 각 개별주체의 생존과 직결되어 있다고 해도 과언이 아닙니다.

세계화의 시대적 조류는 지방정부의 역할에도 변화를 요구하고 있으며 이에 각국의 지방정부도 과거의 소극적이고 수동적인 행태를 벗어나 국제적이고 대외적인 문제에 대해서도 보다 적극적으로 대처해 나가야 하는 시점에 이르렀습니다.

이러한 맥락에서 대외정책분야는 각국 지방자치단체의 새로운 행정영역으로 떠오르게 되었습니다. 지역의 삶에 대한 지방자치단체의 총체적인 책임증대는 지역내

산업과 기업의 국제경쟁력과 대외통상, 외국인 투자유치 및 외국기업 관리, 지역주민들의 국제교류 등에 대한 관심과 주의를 기울이게 만들었습니다.

동북아시아지역 지방자치단체의 모임인 동북아자치단체연합(NEAR)은 지방자치단체의 이러한 역할증대를 바탕으로 지역간 상호교류와 협력 제고를 통해 일차적으로는 회원자치단체간의 공동발전을 추구하고 나아가서는 동북아시아 공동번영의 기반을 구축하는 것을 궁극적인 목적으로 해야 할 것입니다.

주지하다시피 오늘날 동북아시아는 21세기 국제질서의 중심으로 떠오르고 있습니다. 동북아시아의 안정과 평화는 국제질서의 안정과 평화로 이어지며 동북아시아의 경제는 세계경제의 핵심이자 풍향계로 자리 잡고 있습니다.

동북아시아의 역내 국가들이 서로 힘을 모을 경우 동북아시아는 유럽연합을 능가하는 세계최대의 번영과 풍요의 공동체로 거듭날 것입니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

그러나 동북아시아는 공동번영을 위한 무한한 잠재력에도 불구하고 현재 역내 국가들 간에 몇 가지 양자적/다자적 갈등요인을 안고 있습니다.

역내 주요 국가들간의 전략적 견제와 경쟁관계 심화, 과거사․영토 문제를 둘러싼 갈등과 폐쇄적 민족주의 성향 대두, 에너지 자원 확보를 위한 경쟁 첨예화, 한반도를 중심으로 한 안보문제 지속 등이 주요 사례입니다.

동북아자치단체연합은 이러한 갈등요인을 지역차원에서 해소하여 동북아 구성국가들간의 우호협력과 공동번영의 기반을 마련하는 데에 주안점을 두어야 할 것입니다.

외교/안보/정치 분야는 전통적으로 각국 중앙정부의 영역이나 경제/사회/문화 분야는 지역이 주도적인 역할을 할 여지가 많습니다.

시민들의 삶이 이루어지는 지역차원에서 교류와 협력이 지속되고 확대될 경우 동북아 국가들간의 근거 없는 오해와 편견은 차츰 사라질 것이며 공존과 공영을 위한 공감대와 정서가 생성될 것입니다. 즉 아래에서부터의 교류와 협력을 바탕으로 국가차원에서의 화해와 협력을 유도해 내자는 것입니다.

동북아시아자치단체연합은 현재 문화, 환경, 방재, 경제/통상 등 6개 분과위원회가 구성되어 분과별 회의가 활발히 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다.

저는 이 자리를 빌어 동북아 역내 첨단산업 및 과학기술협력의 촉진을 위하여 산업 및 과학기술분과위원회를 신설하고 그 발족회의를 경기도에서 개최할 것을 제안드립니다.

경기도는 한국내 지식기반제조업체의 약 40%가 위치하고 있는 IT 산업의 중심지로서 회원자치단체간의 과학기술교류와 발전에 일익을 담당할 것입니다.

마지막으로 경기도에서는 9월 15일 ~16일 이틀간 경기도를 소개하기 위하여 여기계신 여러분을 초청하는 경기도 Fam Tour를 실시하고자 하오니, 바쁘신 한국일정이지만 꼭 참석하셔서 역동하는 경기도를 체험하시기 바랍니다.

아무쪼록 이번 총회가 동북아자치단체연합의 발전과 회원 자치단체간의 결속과 동북아 전체의 번영의 초석이 되는 계기가 되기를 바라면서 다시 한번 이번 총회를 준비하느라 노고를 아끼지 않으신 허남식 부산시장님과 관계 공무원, 그리고 동북아자치단체 연합 사무국 임직원들께 감사를 드립니다.

머지않은 장래에 경기도에서 다시 뵙기를 기대하겠습니다.   감사합니다.

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

6. 하바롭스크변경주

존경하는 동북아자치단체연합 의장님!

존경하는 동북아자치단체연합 총회 참가자 여러분!

이번 총회 개최를 위하여 수고하여 주신 부산광역시 관계자 여러분 및 동북아시아지역자치단체연합 사무국 여러분들께 깊은 감사를 드립니다.

저는 하바롭스크변경주 정부의 이름으로 동북아지역자치단체연합 활동에 대하여 객관적으로 몇 가지 의견을 말씀드리겠습니다. 일본 시마네현의 제의로 동북아지역 지역자치단체장들이 모임을 갖은 지 13년이 지났습니다. 이후 경주시에서 모임을 갖고 연합이 창설된 지도 10년이 지났습니다. 또한 작년에 연합의 상설 사무국 개소도 연합의 중요한 활동 중의 하나입니다. 이것이 동북아지역 자치단체 간의 쉽지 않은 협력구조 창설 및 주요 활동이었습니다. 연합 회원 수의 계속적인 증가는 우리 연합이 동북아지역에서 일정 부분 위상을 정립했다는 사실을 증명하고 있으며, 이러한 사실에 대하여 기뻐하지 않을 수가 없습니다.

하지만 우리가 인정해야 할 사실중의 하나는 우리 연합이 문자 그대로 지역을 바탕으로 연계된 조직이 아니라는 점입니다. 연합이 어느 정도 동북아지역에서 서로서로 친분을 트는 계기를 만든 것은 사실입니다. 이것은 물론 큰 성과입니다. 만일 이웃 국가의 자치단체와 서로 친분이 없는 단계였다면 더욱 그렇습니다. 또한 초기에는 분과위원회가 적극적인 활동을 하기도 했습니다. 하지만 최근에는 분과위원회 활동이 소극적으로 진행된 것도 사실입니다. 연합 활동 중 제가 안타깝게 생각하는 것 중의 하나가 연합의 주요 과제중의 하나인 지역간 경제협력이 제대로 진행되지 않고 있다는 점입니다. 한국에서는 동북아지역 기업인들의 교류를 촉진의 계기가 되는 전시회, 컨퍼런스 개최 등 나름대로 노력을 하였지만 전체적인 시각에서 볼 때 이러한 활동은 그리 큰 성과를 얻지 못하였습니다.

연합이 존재하던 지난 10년동안 동북아시아에는 경제통합과 지역화가 활발히 진행되었습니다. 오늘날 일본, 중국, 한국의 국내총생산(GDP)은 세계 총생산의 30%에 육박하고 있습니다. 2005년도 일본과 중국의 교역량은 1,844억 달러이고, 일본과 한국과의 교역량은 730억 달러에 달합니다. 또한 중국과 한국의 교역량은 1,000억 달러를 상회

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

하고 있습니다. 러시아와 중국, 일본, 한국과의 상품 거래량은 500억 달러에 이르고 있습니다. 상호간 투자량도 증가하고 있습니다. 동북아국가의 에너지 공급원으로서의 러시아 역할의 확대는 동북아지역에서 경제발전의 전환점으로 자리잡고 있습니다.

그러나 우리 연합은 이러한 추세를 따라가지 못하고 있습니다. 상품 유통과 상호투자의 주체가 되는 기업, 회사들이 바로 우리 연합의 회원자치단체인 도, 현, 변경주, 주 등에 소재하고 있는데도 말입니다. 따라서 동북아 국가간의 경제교역관계 확대 과정에서 자신이 해야 할 역할모색이 현 시점에서 동북아자치단체연합이 당면하고 있는 과제입니다. 경제개발을 위하여 연합 회원자치단체는 이웃 자치단체와 지속적인 교류를 하고, 이를 통하여 각각 자치단체의 기업인간의 교류에 많은 관심을 기울여야 합니다. 또한 고려해야 할 문제는 사무국에 특별 그룹을 설치하고 이 그룹은 면밀하게 이 문제를 검토하여 지역 자치단체를 위하여 실질적인 조언을 해 줄 수 있어야 합니다. 현 시기는  연합 회원자치단체 간에 친분을 맺는 단계를 벗어나 동북아 지역간 협력을 통하여 실제적인 결과물을 얻도록 노력해야 할 단계입니다.

하바롭스크변경주는 오래 전부터 지역간 협력사업을 진행하고 있습니다. 하바롭스크변경주정부는 하바롭스크변경주의 일본과 한국 기업인 사절단 방문을 추진했으며, 최근 일본, 한국, 중국 등에서 하바롭스크변경주 관광홍보 프레젠테이션을 개최한 바 있습니다. 긍정적인 결과를 얻었거나 부정적인 결과를 얻었던 간에 이러한 행사들은 타 지역에도 도움을 줄 것으로 기대하고 있습니다. 하바롭스크변경주는 중국, 한국 , 일본, 몽골 및 기타 러시아 극동 바이칼 지역의 자치단체도 유사한 행사개최 경험을 가지고 있을 것이라 생각합니다. 따라서 제 생각에는 위에 언급한 특별그룹이 자신의 업무를 시작하는 의미에서 그 경험을 모으고, 정형화하여 그 경험을 연합 회원자치단체에 전달해야 한다고 생각합니다.

저는 이러한 작업은 연합 활동을 활성화시킬 뿐만 아니라 동북아 국가 기업인들이 연합에 관심을 갖는 계기가 될 것이라 생각하며, 이를 통하여 회원자치단체가 연합활동을 통하여 실질적인 결과물을 얻는  수 있을 것이라 생각합니다.

감사합니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

7. 강원도

평소 존경하는 허남식 부산광역시장님을 비롯하여 국내외 자치단체장님들과 참석하신 대표 여러분!

우선, 저는 이번 제6회 동북아시아자치단체연합 총회가 아름다운 해변도시 부산광역시에서 이와 같이 성대하게 개최된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며, 강원도를 대표해서 참석하게 된 것을 영광으로 생각합니다.

오늘 우리는 동북아지역간 교류협력 증진 방안 모색이라는 매우 중요하고도 진지한 문제를 깊이 있게 토의하고자 이 자리에 모였습니다.

지금의 지구촌은 지역화, 블록화 추세가 급속히 확산되고 있습니다. 동북아시아 지역은 높은 성장기반과 잠재력을 가지고 있음에도 불구하고 다소 저평가된 것을 아쉽게 생각합니다. 하지만 회원자치단체의 많은 노력으로 곧 동북아시아 지역이 세계화의 중심에 자리잡을 것을 믿어 의심치 않습니다.

돌이켜 보면, 지난 10년 동안 우리 동북아지역 회원정부들은 공동체 의식 속에 나름대로 많은 교류와 협력을 통해 성과와 발전을 이루어 냈습니다만, 아직도 그 교류영역에는 여러 가지 사정으로 많은 부분이 실현되지 못하고 있는 점에 대하여 안타깝게 생각합니다.

발전의 상승효과를 극대화하기 위하여, 지금까지 쌓아 온 교류협력과 돈독한 우의를 바탕으로 향후 동북아시아 지역 단체간 도움이 될 발전방향을 몇 가지 제시해 보고자 합니다.

첫째, 경제교류 분야가 보다 활성화 되어야 합니다. 국제교류 협력활동에서 크게 기대되는 부분은 경제협력 분야로서 상대지역에 대한 특수성을 잘 이해하고 상호 정보를 공유하면서 보완적 관계를 유지 발전해 나가는 노력이 절실하다 하겠습니다.

자유무역지구, 경제특구 등 지정 운영에 대한 각 지방정부의 협력 추진으로 국가간

물류이동의 촉진, 기술과 자본유치 등 상호 통상ㆍ무역 등의 실질적인 경제활성화 기반 마련도 필요할 것입니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

그리고 민간교류의 확대와 상공ㆍ경제인들이 참가하는 경제분야의 교류가 뒤따라야 한다고 생각합니다.

민간 경제교류단의 방문에 의한 경제정보의 교환, 상품교류전, 합작투자 등을 통해

지역경제 활성화를 도모하는 한편, 민간부분사업의 원활한 추진을 위해 지방자치단체에서도 관련정보의 제공과 경제인 포럼개최 등 적절한 지원책을 펴 나가야 할 것입니다.

둘째, 세계 각국과의 교류협력을 통한 각종 정보의 공유 문제입니다. 급변하는 정보화 사회에서 보다 신속하고 정확한 정보를 얻는다는 것은 곧 국제사회에서 낙오되지 않는 기본 요건입니다. 첨단 과학기술 분야(Bio, 의료기기, 신소재, IT 등) 등에 대한 상호 협력 사업의 공동 추진도 필요합니다.

인터넷 등 각종 정보통신망을 활용하여 국제간 교류협력을 위한 경제, 행정, 문화 등의 각종 정보를 상호 교환하는 국제 네트워크체제도 갖추어져야 할 것입니다.

셋째, 거점도시간 관광ㆍ무역 운송네트워크의 추진입니다. 양국간 운송체계가 다국간 운송체계로 발전되어야 합니다. 이를 위해서는 항공로, 해운항로 시설에 대하여 보다 적극적인 협력이 필요하다 하겠습니다.

그리고 국가간 입ㆍ출국시의 까다롭고 복잡한 통관절차는 시급히 간소화 되어야 하며, 비자는 충분한 시간이 보장되도록 발급되어야 할 것입니다. 지방정부의 노력만으로 해결하기에는 어려움이 있을 것으로 생각되지만, 중앙정부에 건의를 하는 등 회원정부의 적극적인 노력도 필요할 것입니다.

또한, 관광자원과 새로운 관광루트를 개발하여 관광자원과 연계한 순환관광코스를

만들고, 관광업체와 함께 관광자원을 입체적으로 홍보하여 관광객을 유치하는 등 새로운 시책을 지속적으로 추진해 나가야 할 것입니다.

넷째, 앞으로 동북아시아 지역의 교류를 진행하기 위해서는 국제감각을 가진 인재육성, 특히 청소년들에게 국제교류의 기회를 제공하는 것이 중요하다고 생각합니다.

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앞으로 어린이 합창단, 무용단, 스포츠, 환경, 초등학교 미술교류전 등 다양한 분야에서 자라나는 청소년 세대들이 국경을 초월해서 교류를 해 나간다면, 이는 장차 동북아지역 전체를 이해하고 선도해 나갈 인재를 육성하는 것으로서 동북아 지역의 미래는 한층 더 밝다 할 수 있을 것입니다.

끝으로 국제간의 환경보전 문제입니다.  푸른 숲의 조성, 맑은 물의 보전, 깨끗한 환경이야 말로 인간이 살아가는데 있어서 없어서는 안 될 필수 불가결한 요소들입니다. 아무리 경제가 발전되고 물질적 풍요를 누린다 하여도 환경오염이 가중될 때 쾌적한 삶, 인간다운 삶을 누릴 수는 없습니다.

환경은 조상이 우리에게 물려준 유산이 아닌, 우리가 잠시 우리의 후손으로부터 빌려 온 아주 소중한 재산입니다. 우리는 이를 잘 보전하여 후손에게 물려주어야 할 의무가 있습니다.  지금의 지구의 환경은 심각한 상황에 처해 있습니다. 지구 온난화, 에너지 관련문제, 황사, 해양쓰레기, 산성비, 대형 재난ㆍ재해 등 많은 문제에 부딪치고 있습니다. 이제 더 이상 환경오염을 이대로 방치하여서는 안됩니다.

그러나 환경문제는 어느 특정 자치단체 또는 특정 국가만의 노력으로 해결할 수는

없습니다. 이제 우리는 환경에 대한 의견을 교환하고 환경문제를 논의해야 한다고 생각합니다. 환경문제와 관련하여 공동의 협력 방안 등 자연 친화적 시책을 함께 추진하는 공동의 네트워크를 구축해 나가야 할 것입니다.

우리가 노력하면 동북아의 번영된 미래를 함께 누릴 수 있다고 믿어 의심치 않습니다. 오늘의 이 만남도 중요하지만 보다 구체적이고 실질적인 협력이 이루어 질 수 있도록 다같이 노력하는 것이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다.

동북아시아 지역이 황금의 전성기를 이룰 수 있도록 각 지방자치단체에서 많은 관심과 애정을 가지고 공동의 번영을 이루어 나갑시다.

감사합니다.

중국                                                   회원단체 대표 기조연설

8. 영하회족자치구

동북아 지역의 공동번영 촉진

존경하는 허남식 시장님

존경하는 이해두 사무총장님

신사 숙녀 여러분

안녕하십니까?

아름다운 해변 도시--한국의 부산광역시에서 동북아시아지역자치단체연합제6차 총회에 참석하게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 우선 이번 대회의 순조로운 개최를 위해서 애써주신 부산광역시의 허남식 시장님과 연합상설사무국의 이해두 총장님께 심심한 경의를 표하며, 아울러 노고를 아끼지 않으신 직원여러분께도 진심으로 감사드립니다.

동북아지역은 세계경제지역 중에서도 중요한 위치를 차지하고 있으며, 지역교류 및 협력확대와 공동발전 실현은 동북아국가 및 지역의 공동의 바람입니다. 영하회족자치구는 동북아지역과의 교류와 협력을 중시해 왔습니다. 우리는 “적극참여, 교류강화, 이해증진, 폭넓은 우정쌓기”라는 원칙에 근거해서 영하회족자치구와 동북아지역 자치단체간의 교류와 협력을 확대하고 공동발전을 실현하고 있습니다.

동북아자치단체연합은 1996년 이후 이미 6회 총회를 개최했습니다. 10년 동안 연합은 부단히 발전했으며 각 분과위원회는 여러 차례 탁월한 성과를 거둔 분과위원회 회의를 심혈을 기울여 개최하는 등 동북아지역 자치단체간의 교류에 적극 기여했습니다.

동북아자치단체연합의 핵심기구인 상설사무국이 경상북도에 설치됨으로써, 동북아지역 각 자치단체는 더욱더 다각적이고 광범위한 상호연계 및 협력발전을 강화하고, 경제, 무역, 과학기술, 문화, 환경에서의 교류와 협력을 추진하게 되었습니다. 이는 각 지역이 비교우위를 잘 발휘하고 양자간, 다자간 발전 및 번영을 촉진하는데 유익이 되었습니다.

중국                                                   회원단체 대표 기조연설

경제를 발전시키는 동시에 우리의 생존환경을 보호하는 것은 인류가 직면하고 있는 공동의 과제입니다. 영하는 중국의 서부에 위치하고 있으며 서부의 자연특징은 사막지대가 비교적 많다는 것입니다. 황사라는 이 반갑지 않은 손님이 수 천 수 만 개의 산과 강 너머에 있는 동북아지역의 이웃국가에 까지 침입하고 있습니다. 우리는 환경보호라는 이 과제에 관해, 동북아지역의 시마네현 정부, 우리의 자매도시와 효과적인 협력을 진행하고 있습니다.

우리는 우리가 직면하고 있는 수많은 기회와 도전을 반드시 명확하게 인식해야 합니다. 동북아경제는 지난 세기 90년 대 초에 이미 광범위한 협력은 전개했고 지금은 전 세계에서 가장 발전의 활력이 넘치는 지역 가운데 하나입니다. 우리는 동북아 지역의 각 국가가 “기업추진, 쉬운 것부터, 점진적으로, 상호보완, 공동발전”이라는 원칙에 입각하여 협력을 가속화하기를 주장합니다. 우리는 환경보호 강화와 환경 분야에서의 협력추진, 지속가능한 발전 실현, 동북아지역 각 국가의 공동번영 촉진을 제창합니다.

마지막으로 이번 대회의 성공적인 개최를 축원합니다.

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9. 충청북도

대한민국 충청북도 국제통상실장 박성수입니다.

존경하는 부산시 허남식 시장님

그리고 각국의 자치단체 대표 여러분！

오늘 이 자리에서 동북아 공동번영과 발전방안에 대하여 발표할 수 있는 기회를 주신 것에 대하여 무한한 영광으로 생각합니다.

먼저 충청북도에 대하여 간략하게 소개하고자 합니다.

충청북도는 세계최고(最古)의 금속활자본인「직지(直旨)」를 인쇄하였던 곳이며, 지리적으로는 대한민국에서 유일하게 바다가 접하지 않은 내륙도입니다.

또한, 수려한 명산과 호수가 어우러진 아름다운 고장이며, 도로철도․공항 등 사통팔달의 교통망 구축, 첨단의료복합단지 조성, 첨단도시 건설 등 충청북도는 대한민국의 공간 중심지역에서 기능 중심지역으로 발돋움 하고 있습니다.

존경하는 각국의 자치단체 대표여러분！

지금 세계는 경제를 중심으로 모든 면에서 글로벌화가 진행되고 있으며, 지역경제의 통합은 무역창출, 투자유인, 경제촉진을 통한 효율성 제고 등의 이점으로 서방 국가들은 NAFTA, EU와 같은 경제 블록의 형성, 지역간 자유무역의 확대 등을 통해 무한 경쟁시대에 대응해 가고 있습니다.

많은 전문가들과 미래학자들은 앞으로 미국을 중심으로 한 NAFTA와 EU, 그리고 동북아시아 경제가 3극 체제를 이루어서 세계화가 진전될 것이라고 전망 하고 있습니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

이러한 측면에서 볼 때, 국가차원이 아닌 지자체를 중심으로 그간의 역사, 문화적 이질감을 극복하고 21세기 새로운 패러다임으로 회원자치단체들이 각 지역이 가진 고유한 장점을 부각시켜 매력있는 지역으로 가꾸어 가면서 외부적 요건에 부정적인 요인들을 긍정적인 이미지로 향상 시키는 노력이 필요합니다.

또한, 시대적 조류에 부응하고 동북아자치단체의 공동번영을 위해서는 하나의 새로운 전환점을 마련할 때입니다. 이를 위하여 우선 두가지 방안을 제안하고자 합니다

첫째, 동북아자치단체연합 총회를 동북아자치단체연합 회원들 간 의 종합적인 국제교류의 장으로 승화될 수 있도록 특산품판매기획전과 지역문화․예술행사를 동시에 개최하는 것입니다.

둘째, 동북아자치단체연합 회원들 상호간의 기술을 협력하는 프로그램을 개발하는 것입니다. 이를 위해 특정분야 기술연수를 하는 장․단기 프로그램을 개발하는 것입니다.

다시 말씀 드리면 세계화와 블록화의 큰 흐름속에서 국가와 지방자치단체, 그리고 기업들 어느 것도 혼자서 발전하기가 어렵다는 것이 우리가 당면한 시대적 상황이기 때문에 과거의 역사와 문화, 국민적인 관습 등을 넘어서 시대가 요구하는 협력을 해 나가야 겠습니다.

끝으로 오늘 이 자리를 마련해 주신 허남식 부산시장님을 비롯하여 관계관 여러분들의 노고에 감사드리며, 또한 이 자리에 참석하신 각 국의 모든 자치단체 대표 여러분들께 감사드립니다.

대단히 감사합니다

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10. 아무르주

존경하는 연합 의장님,

존경하는 동북아시아지역자치단체연합 총회 참가자대표 여러분!

제6차 연합 총회와 같은 대규모의 국제회의를 준비하여 주신 동북아자치단체 연합 사무국과 총회 조직위원회, 부산광역시청에 진심으로 감사드립니다.

여러분들의 공동 노력의 결과가 드넓은 동북아시아 지역간 다양한 분야의 관계 발전 및 강화에 일익을 담당할 것이라고 확신합니다.

제6차 연합총회가 개최되는 올해는 연합이 창설된지 10주년이 되는 해입니다.  지난 10년동안 연합은 많은 일을 행했고, 국제무대에 우리 연합의 비중과 권위가 성장하였습니다. 연합의 회원단체 수도 창설당시 29개 단체에서 현재 40개 단체로 증가하였습니다. 이들 회원 자치단체는 동북아시아 6개 국가의 자치단체로 구성되어 있습니다.

이 기간동안 경제통상, 과학기술, 학술, 문화분야에서 많은 프로젝트가 진행되었습니다. 이러한 성과는 연합 사무국 직원들의 많은 노력의 결과입니다.

지난 세월은 우리 연합이 당면하고 있는 상호이해, 평등, 상호이익 원칙을 기반으로 하는 자치단체 간의 협력 메커니즘 구상이 세월을 초월하여 이루어야 할 주요 과제라는 것을 증명해 주고 있습니다.

지난 시간동안 연합이 체계확립에 힘을 기울였다면, 현재는 연합의 구체적인 협력 프로그램 실행을 통하여 실질적인 결과를 도출해야 할 시기입니다.

현재 지역간 교류 및 협력의 필요성이 대두되고 있습니다. 지역간 교류 및 협력의 필요성은 동북아 소재 국가들이 많은 부분 공통적인 혹은 유사한 문제점을 가지고 있는 것에 기인합니다.

지역간 교류 및 협력은 경제발전을 보장하고, 사회적 문제 및  환경적 문제들을 해결하고 운영의 효율성을 상승시키는 역할을 합니다.

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

우리는 각각의 지역자치단체가 지역경제발전을 위하여 자기 지역의 거대한 잠재력을 활용하기 위해 어떠한 조치를 취해야 할 지를 결정해야 합니다.

우리는 동북아시아지역에 형성되어있는 단일경제시스템이 국제적인 경제협력에 참여하고 있는 각 분야의 생산자원, 재정자원, 기술자원 등의 자원의 보다 효과적인 분배와 사용을 보장해 줄 것이라 기대하고 있습니다.

이러한 단일경제시스템은 각각 지역경제에서 구조개혁을 빠르게 해 줄 것이며, 견실한 경제성장 및 지역 주민들의 생활수준 향상을 도와줄 것입니다.

이것이 지역수준에 있어서 우리가 최대한 우리의 가능성을 활용해야 하는 이유입니다. 즉, 통상, 투자, 생산 등의 다양한 경제분야에서 협력을 공고히 하고 강화해야 합니다. 또한 학술, 문화 분야에서의 접촉과 교류를 확대해야 합니다.

이제 아무르주 참가자로서 몇가지를 언급하겠습니다.

동북아지역자치단체연합 회원단체에 직면해 있는 몇가지 과제중의 하나는 지역자치단체간의 관계 강화, 자치단체 대표자들의 직접적인 인적 교류 및 정보교환을 통한 상호 이해와 신뢰를 향상시키는 것입니다.

따라서 저는 연합 홈페이지에 자치단체 최신 소식, 지역의 사회- 경제적 현황, 개최 예정인 국제행사 등의 정보를 싣기를 원합니다. 게재되는 정보는 모국어와 영어의 병기를 통하여 누구든 필요한 사람은 타 자치단체의 정보를 얻을 수 있고, 또 타 자치단체 행사에 참가할 수 있기를 바랍니다.

자치단체 활동에 있어서 두번째로 중요한 것은 통상, 투자, 생산, 학술 등의 분야에서의 지역간 협력 강화입니다.

저는 각각의 지역에서 개최되는 박람회가 중요한 역할을 할 것으로 생각됩니다. 이들 박람회는 국제지위를 부여하고, 각각의 연합  지역대표가 참가할 수 있도록 해야 합니다. 아무르주는 이러한 행사의 충분한 경험을 축적하고 있습니다.

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

또 한가지 역점을 두어야 할 점은 인문분야의 협력에 중점을 두고, 학술, 교육, 문화, 스포츠 분야에서 교류를 확대해야 한다고 생각합니다. 아무르주는 학술교류를 확대할 용의가 되어 있습니다. 연합 차원에서  국제학술 컨퍼런스나 세미나를 개최할 수 있습니다. 우리는 의료, 농업 분야에서 협력 의향이 있습니다.

이외에도 연합 활동에 있어서 많은 제안을 할 수 있습니다. 중요한 것은 이러한 제안들이 단지 결의나 희망사항 정도로만 끝나는 것이 아니라, 각각의 지역에 실질적인 결과를 주어야 한다는 것입니다.

저는 아무르주 부지사로서 연합의 다른 자치단체와 상호 이익 및 인적 활동 분야에서의 교류 확대를 위해 저희 아무르주 행정부가 적극 노력할 의사가 있음을 알려드립니다.

감사합니다.

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11. 충청남도

- 지역간 교류증진과 경제 활성화를 위한 -

『2006금산세계인삼엑스포』개최

제6차 동북아자치단체연합 부산 총회 개최를 진심으로 축하드립니다.

먼저, 이번 총회를 준비하시느라 애쓰신 허남식 부산광역시장님과 관계관 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고, 각국에서 오신 지방정부 대표자 여러분께 반가운 인사를 드립니다.

여러분도 잘 아시다시피 21세기는 세계화, 지방화시대입니다.

세계화의 흐름에 능동적으로 대응하기 위해서 지방정부 입장에서는 크게 두 가지 역할을 수행해야 한다고 생각합니다.

첫째, 지방정부는 국제교류를 활성화시켜 이를 지역 및 국가간의 우호증진에 적극 기여하도록 해야 한다는 것입니다.

우리는 해외 15개 자치단체와 교류를 통하여 지역간 상호이해 증진과 다양한 문화 및 가치관의 수용으로 지구촌을 친근한 한 가족으로 만들기 위해 노력하고 있습니다.

둘째, 지방정부는 국가의 보호에서 벗어나 독자적으로 다양한 지역 정책을 수립하여 지역의 소득향상 및 주민 삶의 질적 향상을 이끌어야 한다는 것입니다.

앞으로 우리는 해외 교류단체들과 친선교류를 통한 상호신뢰를 바탕으로 지역간 경제협력을 위해 서로 노력함으로써 상호 공동번영을 추구하고자 합니다.

충청남도에서는 그동안 해외교류단체들이 참가하는 국제행사를 개최하여 세계화․지방화 시대에 선도적 역할을 수행하였습니다.

2002년 4월에 개최된 『안면도국제꽃박람회』는 관람객 165만명, 461만 달러의 꽃 수출 성과를 거두었고, 우리나라 화훼산업을 국제적으로 선양하고 인정받는 성과를 거두었습니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

존경하는 지방정부 대표자 여러분!

저는 이 자리에서 오는 2006년 9월 22일부터 10월 15일까지 24일 동안 충남 금산에서 열리는『2006금산세계인삼엑스포』에 대하여 소개해 드리고자 합니다.

‘생명의 뿌리, 인삼’이라는 주제로 개최되는 이 행사를 통해 우리는 고려인삼의 우수성을 널리 알릴 수 있을 것입니다.

또한 많은 해외바이어와 교류단체들이 참석하여 지역경제 활성화와 동북아지역의 상호 이익을 도모할 수 있는 국제행사가 될 것입니다.

고려인삼은 세계인의 건강을 지키는 신비의 약초로 널리 알려진 대한민국 충청남도 금산지역의 특산품입니다.

고려인삼의 효능과 약효에 대해서는 1,500년 전 고대 중국의 의서에 기록되어 있고 그 당시 사라센제국 등 중동지방까지 교역품으로 인기가 높았던 예에서 증명되었습니다.

또한, 고려인삼은 항암효과와 정력증진 향상, 노화방지에 탁월한 효과가 있다는 것이 현대의학으로도 확인되고 있습니다.

현재 금산지역은 한국에서 생산되는 인삼 유통물량의 80%를 차지하고 있으며, 이 지역의 각종 인삼제품들이 세계로 수출되고 있습니다.

우리는 『2006금산세계인삼엑스포』를 통하여 다양한 인삼제품을 보고 맛볼 수 있는 기회를 제공함은 물론, 인삼 관련 세계적인 석학들이 참여하는 ‘국제인삼 심포지움’과, 해외 바이어들이 참가하는 ‘국제인삼 교역상담회’를 개최할 것입니다.

이번 행사는 고려인삼에 대하여 정확히 아는 기회가 됨은 물론, 고품질의 인삼제품을 손쉽게 구입할 수 있는 기회가 될 것입니다.

아울러, 엑스포 기간동안 펼쳐지는 이색적인 세계의 민속공연, 음악콘서트, 인삼체험행사 등 각종 문화행사를 통해 세계인이 함께하는 축제 한마당이 될 것입니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

특히, 우리 충청남도는 찬란한 백제문화가 살아 숨쉬는 역사의 고장이기도 합니다. 엑스포 행사와 함께 옛 백제왕국의 수도이었던 공주와 부여를 방문한다면 찬란한 문화를 꽃피웠던 유서깊은 이 지역을 돌아보는 훌륭한 문화여행이 될 것입니다.

이 행사가 성공적으로 개최될 수 있도록 동북아자치단체연합회원 단체들의 많은 관심과 참여가 있기를 바랍니다.

우리는 금번 인삼엑스포 개최 뿐 만 아니라 앞으로도 동북아자치단체연합 회원 여러분들과의 활발한 교류는 물론 지역경제 협력을 위해 더욱 노력할 것입니다.

그리하여 동북아 지역의 교류 활성화를 위해 적극적인 힘을 보태겠습니다.

끝가지 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.

중국                                                   회원단체 대표 기조연설

12. 하남성

존경하는 한국 부산광역시 허남식 시장님

회원자치단체 대표 여러분

신사 숙녀 여러분, 친구 여러분,

오늘 동북아지역자치단체에서 오신 대표 여러분과 아름다운 한국의 부산광역시에 함께 모여 동북아지역 자치단체간의 협력과 발전 문제를 논의할 수 있게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 우선 중국 하남성 대표단과 하남성 9,700만 주민을 대표하여 동북아지역자치단체연합 제6차 총회개최를 진심으로 축하드립니다.

아울러 이번 회의를 준비하기 위해 수고하신 부산광역시에게 감사드리며, 회의에 참석하신 여러 대표분께도 안부인사 드립니다.

동북아자치단체연합은 1996년 정식으로 창설된 이후, 10년이라는 세월을 지나왔습니다. 10년 동안 하남성은 동북아자치단체연합의 발전을 추진했으며 한국의 경상북도에서 주관하는 분과위원회 경제무역 행사에 참석하는 등 연합이 개최하는 역대회의를 적극 지지하고 참여했습니다. 각 회원자치단체의 다년간의 노력에 힘입어, 오늘날 우리는 연합의 부단한 발전, 회원수의 계속적인 증가 및 체제의 끊임없는 완비가 이루어지고 있음을 기쁘게 생각합니다. 저는 연합이 반드시 동북아지역의 발전을 위해 더 큰 역할을 할 것이라고 믿습니다.

동북아자치단체연합의 잠재력과 역할을 더 잘 발휘하기 위해서 저는 다음과 같은 제의를 하려고 합니다. 동북아지역의 자치단체는 상호존중, 호혜평등의 원칙에 입각하여 경제, 무역, 투자, 공업, 농업, 환경보호, 관광 등의 분야에서의 교류와 협력을 강화해야 합니다. 동북아자치단체연합은 잠재력을 한층 더 발굴, 더 많은 전시회와 투자무역 행사를 개최해야합니다. 신제품 전시, 첨단과학기술제품 전시, 수출입상품전시 등이 그 예입니다. 이와 같은 행사의 주제는 회의참석 회원단체가 신청을 제출한 다음 정기적으로 개최되는 총회에서 토론을 거쳐 확정해야 합니다. 연합은 또 네트워크상의 우위를 이용, 회원자치단체를 위한 장(場)을 마련해 주고 정보를 전달하는 등 회원단체의 대규모 행사 개최 정보를 게재하여 타 회원단체의 참여를 유도, 각 자치단체간의 실질적인 교류와 협력을 촉진해야 합니다.

중국                                                   회원단체 대표 기조연설

지금은 개방의 시대이자 정보의 시대, 경제글로벌화의 시대입니다. 하남성은 각 국가 및 지역, 특히 동북아지역과의 교류와 협력 강화를 대단히 중요하게 생각합니다. 하남성과 국제간의 경제무역 협력과 교류를 증진하기 위해, 또 각국의 바이어들에게 더 많은 비즈니스의 기회와 투자 및 창업의 조건을 마련해 주기 위해 하남성인민정부와 중국국제무역촉진위원회(CCPIT)는 격년으로 “중국하남국제무역상담회”를 공동 개최하고 있습니다. 상담회 기간 중에 하남성의 18개 성직할시, 3개 국가급 개발구, 47개 중점개발현이 대표단을 구성해서 이 행사에 참석할 것입니다. 이에 우리는 여러 회원자치단체를 ‘2008 중국 하남성 국제무역 투자상담회’ 에 정중하게 초청하는 바입니다.

하남성 주민은 동북아지역의 자치단체와의 우호교류 강화를 진심으로 희망하고 있습니다. 여러분께서 기회가 되신다면 하남성을 방문하셔서 참관, 시찰, 투자를 하시면서 중화민족 수 천 년의 찬란한 문화와 개방된 하남성이 현대화 과정에서 이뤄낸 거대한 변화를 몸소 체험하시기를 열렬히 환영합니다.

감사합니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

13. 전라남도

여러분 안녕하십니까?

대한민국 전라남도 경제통상과장입니다.

창설 10주년을 맞이한 동북아자치단체연합의 40여개 회원 자치단체 지도자들이, 이렇게 한자리에 모여 연합의 미래 발전방향에 대해 논의하고, 상호 협력방안에 대해 의견을 나눌 수 있는 자리에 참석하여 발표하게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다.

잘 아시다시피 동북아자치단체 연합은, 동북아지역 지방정부들이 호혜 평등의 기본정신에 입각하여 상호 교류 협력과 이 지역 공동발전을 지향하고 나아가 세계평화에 기여한다는 원대한 목표를 가지고, 지금으로부터 10년전 창설된 국제기구입니다. 그동안 5번에 걸쳐서 연합총회를 성공적으로 개최하여 동북아지역 각 자치단체의 경제통상, 문화창달, 그리고 평화와 협력을 위해 최선의 노력을 하며 적극적으로 공헌해 왔습니다.

지금 세계 경제와 사회는, 미국과 유럽연합 그리고 이 곳 동북아 지역을 중심으로 점차 다극화, 블록화의 양상을 보이고 있습니다.

경제부문에 있어서는 ‘경제영토’라는 개념의 등장과 함께, 지리적으로 인접하고 경제적 긴밀도 또는 공통의 역사, 문화적 배경을 같이하는 국가들이 공통의 이해증진을 위하여 서로의 경제를 지역적으로 통합, 세계 경제 블록화가 가속화 되고 있습니다. EU의 통합 가속화, ASEAN의 자유무역협정(AFTA) 체결 합의, 미국-캐나다-멕시코의 북미자유무역협정(NAFTA)등은 그 좋은 예라 할 수 있으며, 현재 지구상에는 30여개 이상의 경제 통합체가 존재, 전 세계 100개국 이상이 서로 다른 지역과 경제통합에 다양한 형태로 참여하고 있습니다.

특히 지리, 문화적으로 매우 밀접한 관계에 있는 이 곳 동북아 지역은, 역내 무역자유화를 적극적이고 능동적으로 추진하면서 아시아 경제, 나아가 세계 경제의 큰 중심으로 등장하고 있습니다.

우리 동북아자치단체연합도, 이러한 세계경제 및 정치 사회 블록화 추세에 발맞추어 자원개발, 경제통상, 통신 및 기술 개발, 공동연구 및 상호원조, 기타 문화청소년교류 등 다방면에 걸쳐서 우호협력을 각국 중앙정부의 이해와 지원 아래 적극적으로 추진하여 공동보조를 맞추어 나가야 하겠습니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

한반도의 서남부에 위치한 우리 전라남도는, 중국과 일본, 러시아와 동남아시아 각국을 이어주는 교통의 요충지로 발달하여 예로부터 해상교통로의 중심으로서 대륙과 해양의 교량 역할, 이른바 통상 무역의 전진기지로 발전해 왔습니다. 우리는 이러한 지리적 이점을 활용하여, 그 중심적 역할을 다하고자 동북아 지역내 수많은 지방자치단체와 적극적으로 우호협력 및 경제교류를 추진해 오고 있으며, 그러한 노력들이 조금씩 열매를 맺어가고 있습니다.

근래에는 도내 각 지역의 지리적 문화적 특성을 살려, 전라남도 동부를 동북아 비즈니스의 중심으로 개발하고자 광양만권 일대를 경제자유구역으로 지정, 해외 각국의 투자 유치를 촉진하고 있으며, 2000여개의 도서와 6,400㎞에 이르는 광대한 해안선으로 구성된 아름다운 다도해 국립공원을 포함한 서남부지역은 관광, 문화, 휴양, 레저 등 복합 휴양 공간으로 개발하고자 ‘서남해안 관광 레저 도시’계획과  ‘다도해 섬 테마관광지 개발’ 사업을 적극적으로 추진하고 있습니다.

이러한 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록, 사통팔달의 고속도로망 정비를 시작으로, KTX고속철도망의 조기 개통, 무안국제공항의 조기 개항, 광양ㆍ목포 컨테이너 항만의 확충 정비 등 SOC 기반 시설 정비에 최선의 노력을 다하고 있으며, 21세기 동북아시아 비즈니스 꿈을 실현할 수 있는 최적의 투자지로서 거듭나고 있습니다.

한국의 시드니로 불리우는 미항 여수에서는, 풍부한 해양자원을 바탕으로 광양만권 경제자유구역과 연계 개발하여 동북아 해양관광지를 육성하고 동북아 물류와 교역의 중심축을 구성한다는 원대한 포부아래, ‘2012년 세계박람회’ 유치를 적극적으로 추진하고 있습니다.

‘21세기 신해양’을 주제로 할 이 박람회는 BIE공식인정박람회로서 여수시 신항지구 약 60만평의 광활한 부지와 남해안의 푸른 바다를 배경으로 계획하고 있는데, 여수시의 지리적 여건 및 주변 투자환경과 문화관광 자원을 최대한 활용, 인류의 평화축제가 될 ‘2012년 세계박람회’를 개최할 수 있는 충분한 역량을 가지고 있다고 확신합니다.

여수 박람회 유치에 성공하면, 한반도의 전남과 경남, 제주를 연결하는 광역개발을 통한 국토공간의 효율적 활용과 더불어 지역간 균형발전은 물론이고, 해양과학과 해양산업발전의 전기를 마련하여 선진해양한국의 토대구축, 나아가 동북아시아 경제교류의 중심지 달성에도 기여할 것으로 생각됩니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

국제적 관점에서 보았을 때는, 해양환경에 능동적으로 대처하는 범지구적 모델을 제시하고, 해양자원의 평화적 공유를 위한 새로운 비전을 제시, 해양을 통한 국제화합과 새로운 국제질서 확립에 크게 기여하는 것은 물론이고, 개발도상국에 한국 경제의 성장모델 및 저비용 고효율 박람회 개최 모델을 제시하여 세계경제 발전에도 획기적으로 기여할 것으로 생각합니다.

우리 전라남도는, ‘2012년 세계박람회’ 유치와 개최를 반드시 실현하여, 21세기 인류가 당면하게 될 가장 중요한 이슈로서 해양자원 활용과 해양환경 보호문제를 제기, 해양환경 보호의 중요성을 부각하고 지구 차원의 환경보호를 위한 최후의 보루로서의 해양의 역할을 제시할 것입니다.

이러한 우리 전라남도의 취지를 이해하시고, 저희 도에서 2012년 세계박람회가 개최될 수 있도록 연합회원 자치단체 여러분의 특별한 관심과 적극적 지원을 부탁드립니다.

이 밖에도 우리 전라남도는 비교우위의 향토자원을 특화 발전시키기 위해서 친환경농업을 기초로한 생물산업을 비롯하여 관광, 물류, 신소재ㆍ조선산업을 ‘핵심전략산업’으로 중점 육성하고 있으며, 항공우주산업과 IT산업 등 첨단산업도 적극 육성하고 있습니다.

이상에서 말씀드린 것처럼 우리 전남은 동북아지역에서 새로운 미래발전 모델을 창출하는데 최선을 다하고 있으며, 더불어 동북아지역 각 자치단체연합 회원 여러분의 관심과 성원속에 상호 공유하기를 기대하는 바입니다.

오늘 제6회 총회가 있기까지 10년이라는 오랜 기간 동안, 연합의 상호협력을 위해 적극적으로 참가해 주신 회원단체 여러분과, 특히 1996년 9월 경상북도 경주시 창립총회 이래 연합의 성장과 발전을 위해 헌신적 노력을 해주신 경상북도 관계자 여러분께도 감사를 드립니다.

아울러 금번 제6회 총회의 성공적 개최를 위해 심혈을 기울여 주신 부산광역시 관계자 여러분께도 심심한 감사의 말씀을 드리오며, 금번 회의에 참가해 주신 국내외 귀빈 여러분의 소원이 이루어지시고 건강하시기를 기원합니다.

감사합니다！

몽골                                                   회원단체 대표 기조연설

14. 셀렝게 아이막

존경하는 부산시 시장님,

그리고 각국의 자치단체 대표 여러분,

동북아자치단체연합이라는 국제적 기구의 회원 단체인 몽골 셀렝게 아이막을 대표해서 여러분께 반갑게 인사를 드립니다. 우리 아이막은 2002년에 몽골에서 2번째로 동북아자치단체연합에 회원단체로 가입하여 협력 사업에 적극 참여하고 있습니다. 동북아자치단체연합은 회원 단체들의 교류협력에 큰 역할을 하고 있습니다. 올해는 몽골 대제국 건립 800 주년을 맞이하는 특별한 해로서, 몽골의 여러 아이막이 연합에 신규 가입하고 있는 것에 경의를 표하는 바입니다.

몽골의 국경 아이막인 셀렝게 아이막은 몽골에서 제일 큰 강인 셀렝게 강이 있으며, 비옥한 영토를 가진 산림 지대에 위치하여 북쪽으로는 러시아와 국경을 접하고 있습니다. 셀렝게 아이막의 총 면적은 4만 3천 ㎢로서, 전체 면적 중 산림지대가 42%, 목초지 47%, 건초용 초지가 7%를 차지하고 있습니다. 셀렝게 아이막은 17개 솜(군)과 40박(면)으로 나눠져 있으며 인구는 10만명 정도입니다. 또한, 가축 7백만 마리와 310만 헥타르의 경작지를 보유하고 있습니다.

셀렝게 아이막은 1년 국가 총 곡물 생산량의 56%, 그 중 감자 38%, 식품용 야채 28.1%, 건초 20%를 생산하며, 금 생산량의 50%, 철광석 100%를 산출하고 있습니다. 또한 연평균 약 510억 투구릭(몽골화폐단위)의 공산품을 생산합니다.

셀렝게 아이막의 중심 도시는 수흐바아다르市로서 올란바타르市에서 335km 떨어져 있고, 아시아와 유럽을 연결하는 최단 국제선 철도와 도로가 아이막의 중심을 지나갑니다. 수흐바트라市와 몽골 최초로 창설된 국제자유무역지대인 알탕볼락市 등 국경도시도 있습니다. 수출품으로는 술의 원료가 되는 곡식, 고기 및 야채 등이 있습니다.

셀렝게 아이막은 자연환경의 청정한 보전을 목표로 삼고 있습니다. 또한 가죽 생산을 지원하여 국민의 이익을 증가시키기 위해 노력하고 있으며, 해외 경제협력 사업을 확대할 방침입니다.

몽골                                                   회원단체 대표 기조연설

대표 여러분,

이번 연합 총회에서는 자치단체의 협력, 그 중 자연 보호와 경제 협력에 대해 관심을 기울였으면 하고, 뜻 깊은 자리인 이번 총회에서 셀렝게 아이막이 회원으로서 두가지 제안을 하고 싶습니다.

우선, 환경보호에 관한 의견을 내고 싶습니다.

여러분도 잘 아시다시피 세계화 시대에 환경파괴는 인간이 해결해야 할 심각한 문제 중 하나입니다. 환경파괴를 막기 위해 인간이 할 수 있는 유일한 활동은 삼림자원 보호 및 복원 활동입니다. 셀렝게 아이막은 환경보호 및 삼림자원 관리를 등한시 하여 산불 및 여러 요인으로 자연환경이 파괴되고 있습니다. 또한 계속되는 기온 상승으로 최근 10년 동안 연평균 기온이 1.1°C 높아졌다고 합니다. 이러한 기온 변화는 강수량, 초지자원, 목초지 자원, 수자원에 영향을 미치고 있습니다. 우리 아이막의 일 년 평균 강수량이 267~283mm 정도였는데, 10여년 사이에 155~207mm로 감소하였습니다. 자연자원 중 삼림자원의 경우 목재의 수량유지와 토지훼손 방지에 큰 역할을 하지만, 최근 10여년간 사막화가 심각해졌습니다.

우리 아이막이 사막화되는 원인으로 삼림자연 및 기후환경의 변화가 큰 역할을 했으며, 그로 인한 강수량 감소로 96여개 강과 호수의 수량(水量)이 줄어들었습니다. 그 결과 전체 삼림 자원의 30%가 파괴되어 목초지의 40%, 건초용 풀밭과 경작지의 20%가 사막화 되었습니다.

자연과 기후에 직접 관련된 한가지 제안을 하겠습니다.

우리 아이막은 세계적으로 드문 모래 평야에서 자라고 있는 8십만 7천 헥타르의 소나무 숲(토증 나르스)이 있습니다. 이 숲은 몽골의 독립 역사와 관계되는 역사적 기념물로서 아름다운 경치를 자랑합니다. 이곳은 몽골국민 뿐만 아니라 동북아 지역에서 살고 있는 모든 분들의 식수와 깨끗한 공기의 방원지가 되고 있다고 생각합니다.

우리 아이막은 이 숲의 70% 이상이 자연 재해와 인간의 잘못된 행동으로 파괴되는 모습을 보고만 있지는 않았습니다. 2001년부터 아이막의 산림자원 보호, 토증 소나무 숲 복원 대책을 실시중입니다. 토증 소나무 숲을 국립공원으로 등록해 공동으로 식목 활동을 하고 있습니다. 이러한 조치로 회복시켜야 할 면적이 2만5천175헥타르인데, 지금까지 매년 천 헥타르에서 천5백 헥타르씩 총 5천 헥타르에 식목했으며,

몽골                                                   회원단체 대표 기조연설

그 중 84%에서 98%가 잘 자라고 있습니다. 또한, 희귀한 식물 및 사냥 동물을 조사해 국내외 프로젝트를 실시해 왔으며 그 비용으로 5억 투구릭을 지출했습니다.

이 토증 소나무 숲의 복원활동에는 몽골정부 뿐 아니라 국민, 기업 및 단체 등이 관심을 갖고 적극적으로 참여 했습니다. 일본, 독일, 한국, 폴란드 등 여러 국가들가 이 복원활동에 큰 역할을 해 왔으며, 그 중에서 동북아자치단체연합의 환경분과위원회가 690헥타르의 토지 식목을 위해 투자하여 토지 일부의 명칭을 동북아자치단체연합이라 하였습니다.

현재 식목해야 할 토증 소나무 숲은 2만 헥타르 정도이며, 1헥타르에 식목하는 비용은 100불 정도 필요합니다. 만일 식목 활동을 하지 않을 경우에는 토증 소나무의 모양이 변화될 뿐 아니라 자라는 묘목이 절멸할 수 있습니다.

또한 토증 소나무 숲 주변지역의 강과 샘, 목초지가 파괴되어 모래 이동이 증가하게 되고, 결국 중앙아시아에서 발생하는 모래 황사가 심각해집니다.

몽골 셀렝게 아이막 주민들은 자연 파괴 현상에 대해 우려하고 있습니다. 이를 위해 연합 회원 단체 및 국가들의 협력 방안을 논의하고, 각 회원 단체에서 토증 소나무에 구체적 식목 투자가 필요하다는 것을 동북아 자치단체 연합에 제안하고자 합니다.

이상으로 환경에 관한 이야기를 마치고 경제협력에 관한 이야기를 하고자 합니다.

우리 아이막의 대외방침은 회원 단체 간 경제 협력을 확대하고 성과를 내는 것입니다. 따라서 몽골에 처음으로 설치되는 알당보락 아이막의 자유 무역 지대에 대해 아래와 같이 제안하고 싶습니다. 몽골-러시아 국경 도시이며 도로 상태가 비교적 좋고, 몽골의 정책적으로 중요한 무역 사업을 위한 효율적 환경을 가진 이 자유 무역 지대가 설립중이라는 소식을 알리고 싶습니다.

이 자유 무역 지대는 세계적으로 유명한 대기업이 자유 무역 활동을 할 수 있는 대규모 경제 협력 사업 시스템이 될 것입니다. 연합 단체 회원들은 이 자유 무역 지대에서 유라시아 및 동시베리아 시장과 연결이 가능합니다.

연합 회원 단체가 자유 무역 지대에 관심을 갖고 경제적 협력 사업을 성과적으로 적극 추진할 수 있도록 하는 의견을 총회에 제안합니다.

마지막으로 지역 국민들의 공동 이익 발전과 성과가 있기를 바랍니다.

세계의 모든 국민이 행복하기를 기원합니다.

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

15. 사할린주

존경하는 신사숙녀 여러분!

<동북아지역의 공동번영과 동북아자치단체연합의 역할>이라는 주제로 개최된 제6차 동북아자치단체연합 총회에 참석하신 여러분께 사할린주 행정부를 대표하여 인사드립니다. 또한 이번 총회가 성공적으로 개최되기를 바랍니다.

현재 사할린주는 러시아 대륙붕이 보유하고 있는 풍부한 자원을 토대로 하여 외국인 투자자나 외국인 기업 파트너와 함께 사할린주 발전에 노력하고 있습니다. 사할린주는 10년전 개발 프로그램 합의문에 서명한 이후 처음으로 석유를 채굴하고 수출하기까지 먼 길을 지나왔습니다.

석유가공 및 가스화학 분야 개발은 사할린주의 경제개발을 위한 주요 전략중의 하나입니다. 대규모 공장설립 및 가스의 암모니아, 메탄올 가공 작업은 과학적 근거가 바탕이 되고 있습니다. 석유가공 및 가스화학 생산품 판매는 사할린주 경제개발에 있어서 중요한 과정 중의 하나입니다.

오늘날 우리는 갈탄의 석유화학 가공 기업 건설에 관한 문제를 논의하고 있습니다. 갈탄의 석유화학 가공기업 건설문제는 사할린주가 사할린주 중심지역에 위치한 대규모 산지가 보유하고 있는 갈탄의 사용 및 판매시장을 확대해 주는 전도유망한 프로젝트중의 하나입니다.

이 프로젝트에 따라 우리는 갈탄의 콕스, 액화 모터연료 및 기타 화학 합성 생산품 출하 등을 고려하고 있습니다. 대륙붕 프로젝트  실행, 대규모 석탄산지 개발 등의 이들 프로젝트가 실행되면 머지않아 사할린주는 러시아 극동 및 아·태지역국가들에게 에너지 공급 자치단체가 될 것입니다.

에너지 연료 이외에도 우리 주 경제에 중요한 위치를 차지하고 있는 것이 수산업입니다. 공식적인 통계에 의하면 사할린주는 현재 러시아 내에서 수산업이 가장 발달된 지역으로 알려져 있습니다. 사할린주의  어류, 수산물의 평균 포획량은 전체 러시아 포획량의 14%,  극동지역의 22%를 차지하고 있습니다.

러시아                                                 회원단체 대표 기조연설

또한 우리는 벌목과 기타 수산품의 인공양식량 증가에 주목하고 있습니다. 현재 사할린주에는 25개의 양어장이 있는데, 이들 중 16개가 국영 양어장이며, 9개가 사설 양어장입니다. 우리는 빠른 시일 내에 이러한 양어장을 40여개로 증가시킬 예정입니다. 새로 건설되는 양어장 중에는 민관 합동 자본으로 건설되는 양어장도 있을 것입니다.

사할린주의 외국인 투자 사업중 하나가 수산물 양식장 건설부분 입니다. 실제 수요가 많은 모든 종류의 수산물에 대한 양식장을 건설할 수 있습니다.

일본, 중국, 동남아시아, 미국등에서 지속적으로 수요가 있는 수산물 가공작업장의 건설 혹은 기존의 작업장 보수를 통하여 어업 분야에서 또 다른 형태의 협력을 실행할 수 있습니다. 생물학적 자원의 채취, 가공, 판매 부분의 신기술 도입은 협력 당사자들 서로에게 많은 이익을 줄 것입니다. 어업분야에서 우리는 외국인 투자 유치 및 기술 혁신을 도입하고자 합니다. 한국 회원단체 대표자 여러분들께 협조를 부탁드립니다.

한편 사할린주는 얼마 전부터 관광분야에 주목하고 있습니다. 사할린주는 섬으로서 러시아영토에서 떨어져 있으며, 교통 인프라, 관광 프로그램 등이 미흡한 실정입니다.

하지만 관광사업 발전을 위하여 다음과 같은 프로젝트를 진행 중에 있습니다.

- 유즈노-사할린시에서부터 도로가 직접 연결된 최상급의 산악스키장 건설

- 독특한 동, 식물 자원을 보유하고 있는 꾸릴열도에 레크리에이션 시설 건설

사할린주는 총회 참가자 여러분들이 이 사업에 동참해 주실 것을 기대합니다. 사할린주가 보유하고 있는 관광 잠재력은 매우 높습니다. 머지않아 철도보수, 신항만 건설, 자동차도로 건설, 공항 보수, 거주 인프라 시설 보수 등이 실시될 것입니다. 사할린주는 앞서 언급한 다양한 분야에서의 상호 협력사업의 확대를 기대합니다. 또한 사할린주는 이를 위하여 최선을 다할 것을 약속드립니다.

감사합니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

16. 경상북도

존경하는 회원 자치단체 대표 여러분!

대한민국 경상북도 국제통상과장 이병환입니다. 『동북아자치단체연합』의 활성화방안을 말씀드릴 수 있는 기회를 가지게 되어 대단히 기쁘게 생각합니다.

연합의 활성화를 위해서는 여러 가지 사안들이 논의되어야 하겠지만, 저는 우선 연합 사무국에 중점을 두고 말씀드리고자 합니다.

여러분께서도 아시다시피 제5회 중국 흑룡강성 총회의 결의에 따라 연합의 사무국이 지난 2005년 5월 우리 경상북도 포항시에 설치되었습니다.

그동안 사무국에서는 ‘뉴스 레터’를 제작하여 각 회원 자치단체에 발송하고, ‘홈 페이지’ 및 온라인 무역 거래 지원을 위한 ‘경제통상 네트워크’를 구축하는 등 많은 일들을 해 오고 있습니다. 이번에 27개 자치단체가 새롭게 가입 신청을 한 것도 사무국에서 홍보단을 파견하는 등 적극 노력한 결과라고 할 수 있을 것입니다.

그러나, 설치된 지 이제 1년이 조금 넘었기 때문에 아직까지  연합 사무국이 완전한 기능을 하고 있다고는 생각하지 않습니다. 사무국이 제 기능을 하지 못한다면 지방외교의 소중한 산물인『동북아자치단체연합』의 미래 또한 낙관할 수 없을 것입니다.

앞으로 우리 연합 사무국이 나아갈 방향은 유럽연합(EU)처럼  경제, 환경, 문화, 관광 등 모든 분야에서 공동의 이익 증진을 위한 실질적인 교류 협력체제가 구축되어야 하며, 이를 위해서는 각 회원 자치단체들이 애정을 가지고 사무국 운영 활성화를 위해 다함께 노력을 경주해야 할 것입니다.

회원 자치단체에서 발생하는 각종 정보가 연합 사무국에 모이고, 이것이 다시 회원 자치단체 전체로 퍼져나가는 시스템이 원활히 정착되기를 진심으로 희망합니다.

사무국의 자료 수집 / 분석 능력, 협력 프로그램의 개발 / 집행 능력, 대외 협력 / 홍보 능력이 보다 강화되어 연합 발전의 튼튼한 토대가 구축되어야 합니다.

저희 경상북도에서는 연합 사무국이 소재한 자치단체로써 회원 자치단체의 이해 증진과 공동발전을 위한 모든 지원과 노력을 아끼지 않겠습니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

존경하는 회원 자치단체 대표 여러분!

미국의 지성 「노엄 촘스키」(Noam Chomsky)는 “세계는 북미, 유럽, 동북아라는 3개의 경제권이 서로 견제하고 협력하면서 21세기 전반부를 장악할 것이다”라고 했습니다.

그의 예측대로 우리가 살고 있는 동북아는 지금 현재 전 세계에서 가장 다이나믹하게 발전하고 있습니다. 세계 GDP의 21%, 무역의 20% 이상이 동북아에서 이루어지고 있으며, 조화와 융합을 특징으로 하는 동북아 문화에 전 세계인들이 매료되고 있습니다.

그러나, 지리적 인접성이나 문화적 동질성 등 많은 장점에도 불구하고 안타깝게도 동북아 국가들 간에는 아직까지 제도화된 협력의 틀이 없습니다. 그것은 동북아 지역에 풀기 쉽지 않은 여러 가지 문제들이 여전히 상존하고 있다는 것을 말해주고 있습니다.

하지만, 우리는 과거 역사문제, 북한 핵위협, 영토분쟁 등 동북아에 산재하고 있는 갈등적 요인을 극복하고 동북아의 밝은 미래를 위해 상호간에 보다 깊은 신뢰를 쌓고, 그 바탕위에서 활발한 교류 활동이 절실히 요구된다고 할 것입니다.

이런 생각을 토대로 저는 연합 창설 10주년을 맞이한 이 시점에서 연합의 미래를 위한 몇 가지 제안을 드리고 싶습니다.

첫째, 각 회원 자치단체의 주요 행사와 협력 프로그램에 보다 적극적인 참여가 있어야 합니다. 현재 6개 분과위원회를 중심으로 ‘동북아 비즈니스 촉진회의’와 ‘교류의 날개’ 등 다양한 협력 프로그램들이 시행되고 있습니다만, 향후 회원 자치단체의 보다 활발한 참여를 바탕으로 교류 협력 프로그램을 양적․질적으로  업그레이드 시켜야 할 것입니다.

둘째, 연합의 발전에 필요한 다양한 이슈들을 지속적으로 발굴하고, 이에 대해서는 실무위원회의 충분한 토론과 총회의 의결을 거쳐, 반드시 실천으로 이어질 수 있도록 해야 합니다. 그리고 대외적으로 회원 자치단체의 이익에 부합하지 않는 사안이 발생할 때는 의지를 모아 한 목소리를 낼 수 있어야 합니다.

한국                                                   회원단체 대표 기조연설

셋째, 이미 성공적으로 활동하고 있는 국제기구들과의 긴밀한 협력을 통해 『동북아자치단체연합』의 국제적 위상을 높여나가야 합니다. 이는 장기적으로 우리 연합이 비단 동북아뿐만 아니라 전 지구촌의 공동 번영을 고민하는 국제기구로 활동 영역을 확대해 나가는 디딤돌이 될 것입니다.

아무쪼록 오늘 이 자리에서 동북아의 항구적인 평화와 번영을 위한 좋은 방안을 도출하여 동북아자치단체연합이 명실공이 21세기 동북아시대를 선도하는 국제기구로 거듭나기를 희망하며, 여기에 참석하신 모든 분들의 건강과 행운을 기원합니다.

감사합니다.

일본                                                   회원단체 대표 기조연설

17. 효고현

[창설 10주년을 돌아보며]

1996년 경상북도에서 열린 제1차 총회에서 정식으로 동북아자치단체연합이 창설된지 10년이 지났습니다. 효고현은 본 연합 창설을 제창한 자치단체로서의 책무를 다하기 위해서도 모든 총회, 실무위원회에 참여하고 연합 발전에 힘써온 만큼 우리 연합이 동북아시아 지역의 대표적인 국제기구로 성장한 것을 대단히 기쁘게 생각합니다.

창설이후 회의 분담금 제도나 연합후원명의제도 도입, 분과위원회 설립 등 국제조직에 걸맞는 운영체제를 갖추기 위한 여러가지 노력들이 추진되어 왔습니다. 오랜 염원이었던 상설사무국도 작년 5월 한국 경상북도에 설치되고 뉴스레터 발행이나 홈페이지 개통도 연이어 이루어지는 등 운영체제는 거의 확립되었다고 할 수 있습니다.

연합의 창설 목적인 ‘동북아시아의 전체적인 발전’을 위한 본격적인 활동에 들어갈 준비가 갖추어진 지금, 앞으로의 비전에서는 프로젝트에 중점을 둔 과제해결식 활동으로 전환되는 것이 중요하다고 생각합니다. 각 자치단체가 협력하여 공동의 과제를 해결해가는 과정에서 연합의 10년 역사를 통해 쌓아온 상호이해와 신뢰관계가 더욱 깊어지게 되고, 더 나아가서는 ‘세계평화에 기여’할 수 있게 되리라 확신합니다.

[분과위원회 활동의 활성화]

과제해결식의 실천적인 활동을 활성화시키기 위해서 중요한 것이 분과위원회입니다. 현재 경제통상, 문화교류, 환경, 방재, 일반교류, 변경협력의 6개 분과위원회가 설치되어 코디네이터 단체를 중심으로 분과위원회의 구성단체들이 여러 가지 활동을 펼치고 있습니다만, 각 분과위원회에서 ‘많은 유익한 활동이 전개’된 결과 ‘연합의 계속적인 발전의 추진에 대단히 유익했다’는 것은 2004년 9월에 열린 제5차 흑룡강성 총회에서도 확인된 바 있습니다.

그러한 만큼 지금부터는 이러한 활동성과가 각 분과위원회 안에 머무르지 않고 연합의 전 회원단체, 나아가 동북아지역 전체로 확대될 수 있도록 노력하는 것이 더욱 더 중요해질 것입니다.

일본                                                   회원단체 대표 기조연설

특히 설명을 할 책임이나 투명성이 강하게 요구되는 시대인 만큼 유익한 활동을 펼치는 것 뿐 아니라 그 성과를 명확하게 국내외로 전파하는 것에도 힘을 기울여야만 합니다. 우리 연합이 동북아시아를 넘어 세계적인 기관으로 인식되도록 하기 위해서도 이러한 자세가 필요하지 않을까 생각합니다.

[참가형·과제해결식 분과위원회로]

저희 효고현은 이러한 생각에 기반하여 방재분과위원회의 활동을 단계적으로 강화하려고 합니다. 효고현에서는 1995년에 일어난 한신·아와지 대지진(고베 대지진)의 경험과 교훈을 활용하여 동북아지역의 방재대책 강화에 공헌하기 위해 1999년부터 방재분과위원회의 코디네이터 단체를 맡고 있습니다. 지금까지는 향후 구체적인 공동 프로젝트 추진의 기초가 되도록 방재 관련 정보나 인재교류 사업을 추진해 왔습니다.

그 결과 동북아시아지역의 방재담당 직원들간의 네트워크 형성과 함께 방재담당직원들이 한신·아와지 대지진(고베 대지진)에서 얻은 경험지식이나 아시아의 갖가지 재해 종류, 각국·각 지역의 방재체제 등에 관한 정보를 공유하기에 이르렀습니다.

앞으로는 지금까지 공유해온 기초 정보를 활용하여 동북아시아지역의 방재대책에 더욱 직접적으로 공헌하도록 노력 할 것입니다. 그리고 그 결과를 바탕으로 차기 2008년 총회에서 연합의 전체회원단체의 방재대책 강화와 관련된 제안을 드릴 수 있지 않을까 생각합니다.

[동북아시아의 광역방재협력의 시스템 구축을]

구체적으로는 도시 직하형 지진 뿐만 아니라 풍수해 대책이나 중산간부(中山間部) 지진대책 등으로 범위를 확대하면서 방재담당자의 대처능력을 강화하기 위한 참가형 활동을 실시할 것입니다. 아울러 동북아지역의 방재에 관한 공통 과제의 해결을 위해 방재교재 공동개발 및 방재용어나 표시 사인 등의 통일화 등을 포함한 국경을 초월한 광역 방재협력의 시스템 구축 및 보급·실천을 위해 노력할 것입니다. 그리고 향후에는 동북아시아를 시작으로 방재대책의 세계표준화를 추진하기 위한 활동을 전개하고자 합니다.

일본                                                   회원단체 대표 기조연설

그리고 방재분과위원회 창설 10주년이 되는 2008년에는 이러한 활동 성과를 총괄하고 동북아시아에서 생겨난 새로운 지식의 보급 및 실천을 전 세계에 어필하는 계기로 삼기 위해 전세계의 방재관련 전문가를 초빙, 효고현에서 “동북아시아 방재심포지움(가칭)” 개최를 검토하고 있습니다.

[참고: 주요 활동내용]

○ 재해예측도 작성 시뮬레이션 등을 이용한 방재기술 숙달

○ 방재인재의 육성, 방재교재의 공동개발

○ 풍수해, 가뭄 등 동북아지역의 공통과제에 관한 방재지식의 숙달

○ 방재용어, 표시 사인 등 구체적인 통일기준의 검토, 세계표준화를 위한 노력

○ ‘동북아시아 감재(減災) 심포지움(가칭)’ 개최 (2008년 6월, 효고현)

[‘신 방재분과위원회’에 기획·참여를]

마지막으로 연합의 새로운 비전이 창설 10년의 활동의 연장선상에 있음을 재차 강조하고자 합니다. 지금까지도 실적을 올려온 분과위원회의 활성화 및 분과위원회의 효율적인 활용을 통해 동북아시아 지역, 나아가 전세계의 공통된 과제를 해결할 수 있는 지혜를 발견할 수 있을 것이라 확신합니다.

저희 효고현이 연합의 발전에 가장 공헌할 수 있는 분야는 방재분야인 만큼 여러분들의 이해와 협력을 얻어가며 방재분과위원회의 활동을 한층 내실있게 추진하고자 합니다. 내년 2월에는 새로운 방침에 따른 방재분과위원회를 본 현에서 개최합니다. 부디 많은 자치단체가 참여해주시기를 바라며 효고현의 대표발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

총회 안건

Ⅰ. 연합 휘장제정 ----------------------------------------------------------- 사무국

1. 제안 이유

◦ 동북아지역자치단체연합 휘장 제정에 따른 추진경과를 보고하고

『휘장제정위원회』에서 최종 확정 상정한「휘장(안)」을 승인받고자 함.

2. 추진 경과

◦ 2004. 9월   제5차 총회에서 일본 토야마현과 중국 흑룡강성에서 제안한 연합

휘장 제정 의제를 통과시키고 제6차 부산총회에서 확정키로 결정

◦ 2005.11월   제5차 부산 실무위원회에서 휘장제정에 관한 구체적 추진방법에

대하여 논의한 결과『휘장제정위원회』를 구성하여 추진하기로 결정

◦ 2006. 5월   제1차 휘장제정위원회 회의를 개최, 기존 사용하던 사무국의 휘장을 바탕으로 위원들이 제기한 의견을 반영하여 사무국에서 휘장(안)을 마련하기로 함

◦ 2006. 8월   제2차 휘장제정위원회 회의(서면)에서 사무국에서 마련한 휘장(안)을 위원들의 검토 의견을 들어『휘장제정위원회』최종안으로 확정하여 총회 상정키로 결정

3. 제안 사항

◦『휘장제정위원회』에서 마련한 휘장(안)을 상정하오니 의결하여 주시기 바람.

총회 안건

Ⅱ. 연합『자문위원회』신설 및 운영 --------------------------------- 강원도

1. 제안 이유

◦ 연합 발전 방향 및 교류 협력 활동에 대한 자문․지원을 위하여 총회 직속기관으로『자문위원회』를 신설․운영하고자 함

2.『자문위원회』신설 및 운영

◦ 구성 목적

- 연합에서 활동한 역량있는 인사들과 동북아지역 저명인사로

국제적인 인적 네트워크를 구성 운영

- 연합의 대외 홍보 활동과 연합 발전에 대한 국제적인 자문 역할을 담당

◦ 자문위원회 구성

- 소    속 : 총회의 직속기관

- 구    성 : 자문위원은 각 국별 2~3인으로 하여 15~20명 내외로 구성

※ 위원자격 - 역대 NEAR 의장 또는 국제 전문가로서 연합 회원단체에 국적을 둔 저명인사

- 활    동 : 년 1회 정기회의 및 필요에 따라 수시 회의 개최

3. 제안 사항

◦ 연합의 장기적인 발전을 위해 상정한『자문위원회』의 신설 운영 여부에 대하여

의결하여 주시기 바람.

총회 안건

Ⅲ.『과학기술분과위원회』신설 ---------------------------------------- 경기도

안녕하십니까. 저는 경기도 행정부지사 정창섭입니다.

동북아지역자치단체연합(NEAR)은 1996년 창설이래, 동북아지역내 최대 자치단체연합체를 목표로 지속적인 성장을 해오고 있습니다. 동북아시아지역은 역사, 지리적으로 밀접한 상호 연관성을 기반으로 문화, 학술, 경제, 환경, 관광 등 다양한 분야의 활발한 상호 교류, 협력활동을 통하여 그 공동번영의 가능성이 한층 더 증대되고 있습니다. 경기도가 동북아지역의 공동발전을 위한 성장엔진이 되고자 오늘 본인은 경기도에 『과학기술분과위원회』 신설을 제안하고자 합니다.

경기도는 인구와 경제 규모면에서, 대한민국 최대 지방자치단체로서 정보통신, 생명공학, 마이크로 테크놀리지 분야의 기술이 발달해 있고, LG-Philips, 삼성전자, 기아자동차 같은 세계적인 대기업과 3만여 우수 중소기업들이 모여 있는 곳입니다.

현재 동북아지역자치단체연합(NEAR)은 산하에 문화, 환경, 방재, 경제통상 등 6개 분야의 분과위원회가 구성되어 분과별 회의가 활발히 진행되고 있습니다. 경기도는 과학기술분과위원회를 신설하여 지속적으로 코디네이터함으로써 동북아지역의 과학기술 교류와 발전에 일익을 담당하겠습니다.

감사합니다.

총회 안건

Ⅳ. 변경협력분과위원회 코디네이터 단체 변경 --------------------- 하바롭스크

존경하는 이해두 동북아자치단체연합 사무총장님!

존경하는 고르졔예프 아무르주 부지사님!

존경하는 총회 참가자 여러분!

1990년대부터 러시아와 아시아·태평양지역 국가들의 변경협력은 지역발전의 새로운 자극이 되었을 뿐만 아니라 대외교역 분야에서 러시아 지역의 전권 확대 및 지역의 국제협력활동을 강화시키는 계기가 되었습니다.  이러한 추세와 더불어 변경활동의 코디네이션과 동북아지역에서 인접하는 자치단체 간의 변경협력을 목적으로 동북아자치단체연합 회원자치단체들은 변경협력분과위 설치를 결의하였습니다.

여러분께서 잘 알고 계시다시피 하바롭스크변경주는 2004년부터 2006년까지 약 2년간 연합의 변경협력분과위원회 코디네이터로서 활동을 하였습니다. 하바롭스크변경주는 우리의 노력이 잊혀지지 않기를 바라며, 앞으로도 더욱 적극적으로 변경협력분과위원회 활동을 할 것을 약속드립니다.

오늘 하바롭스크변경주는 아무르주에게 분과위원회 코디네이터 지위를 넘겨줄 예정입니다. 아무르주가 변경협력분과위원회의 기능과 의무를 효과적으로 이행할 것과 동북아지역의 변경협력의 문제점 개선에 많은 공헌을 할 것이라 믿습니다. 변경지역의 경제성장은 이웃 자치단체와의 긴밀한 협력관계와 각각 자치단체의 사회경제적 특성을 고려치 않은 상태에서는 가능치 않습니다. 협력을 통해서 만이 상호이윤을 얻을 수 있으며, 각자 지역의 경제지표 높이고 지역민의 생활수준을 보장할 수 있습니다. 이와 더불어 변경협력은 장애물이 없는, 개방된, 우정을 바탕으로 하는 인적 교류를 촉진할 수 있습니다. 이것은 국가간 다양한 분야의 관계개선을 이루기 위한  가장 이상적인 베이스입니다.

하바롭스크변경주는 아무르주 대표자분들께 연합의 적극적인 참여에 대하여 감사드립니다. 앞으로도 하바롭스크변경주는 변경협력분과위원회 활동에 적극 참여할 것이며, 아무르주가 변경협력분과위원회 코디네이터로서 활동할 수 있도록 지지 할 것을 약속드립니다.

총회 안건

Ⅴ. 연합 신규회원 가입 ---------------------------------------------------- 사무국

1. 제안 이유

◦ 연합 헌장 제4조(회원의 범위) 및 제8조 제3호(회원의 입회 및 제명의결)과

제9조 제2호(과반수 출석과 출석회원 2/3이상 찬성)에 의거

◦ 연합의 설립 목적에 찬동하는 “신규회원 가입 희망단체” 승인(안)을 상정하고자 함.

2. 추진 경과

◦ 동북아자치단체연합이 국제기구로서의 위상을 정립하기 위해서

2006년도 NEAR 사무국의 역점 시책으로 추진한『회원단체 확대』를 위한

대외 홍보 활동 결과, 올해 4개국 27개 단체가 동북아자치단체 연합 신규가입을 적극 희망 신청하였음.

◦ 연합 가입 신청 자치단체

- 중 국(2) : 호북성, 호남성

- 한 국(1) : 대구광역시

- 몽 골(20) : 울란바따르시, 도르노드아이막, 수흐바따르아이막, 헨띠아이막, 도르노고비아이막, 둔드고비아이막, 움느고비아이막, 불간아이막, 우부르한가이아이막, 바얀혼고르아이막, 아르한가이아이막, 훕스골아이막, 자브한아이막, 고비-알타이아이막, 호브드아이막, UVS아이막, 바얀얼기아이막, 오르흥아이막, 고비수메르아이막, 도르한올아이막

- 러시아(4) : 크라스노야르스크변경주, 톰스크주, 뜨이바 공화국, 알타이변경주

3. 제안 사항

◦ 연합에 가입하고자 하는 신규 회원단체의 주요현황은 회의 서류를 참고하시고

가입 신청건에 대하여 의결하여 주시기 바람.

총회 안건

Ⅵ. 2008년 NEAR 제7차 총회 유치 공식 신청 --------------------- 산동성

존경하는 허남식 시장님

존경하는 회원자치단체 대표여러분

신사숙녀 여러분

금빛 찬란한 계절 가을에 한국의 수려한 항구도시 부산광역시의 초청을 받아 동북아시아지역자치단체연합 제6차 총회에 참석하게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다. 이 자리를 빌어 이번 대회를 순조롭게 개최하기 위해 노고를 아끼지 않으신 부산광역시장님, 연합상설사무국 총장님 이하 직원여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 동북아지역의 교류와 협력을 위해 적극적인 노력을 기울이고 계신 회원자치단체의 대표 여러분께 경의를 표하는 바입니다.

1996년 동북아연합이 한국의 경상북도에서 창설된 이후 지금까지 6번의 총회를 개최하였고 각 분과위원회별로 여러 차례 대규모 행사를 조직하여 탁월한 성과를 올리는 등 동북아지역 자치단체 간 교류 촉진에 많은 기여를 했습니다.

산동성은 동북아지역과의 교류와 협력을 대단히 중요하게 생각하고 있습니다. 연합 창설이후 치뤄진 역대 총회와 분과위원회가 개최하는 행사에 적극 참석함으로써 산동성과 동북아지역 각 자치단체와의 상호 이해의 폭을 넓혔으며 무역, 문화, 환경보호 등의 분야에서의 교류와 협력을 추진했습니다.

동북아지역은 산동성 대외교류 협력의 중요 지역으로, 산동성은 한국, 일본, 러시아 등 국가의 9개 지방자치단체와 자매결연 및 우호협력관계를 체결하여 산동성이 이 지역과 교류하는 데 있어서 중요한 통로로 삼고 있습니다. 동북아지역 회원자치단체와의 실질적인 협력이 한 걸음 더 발전하는 것은 산동성이 다음 단계의 대외협력에서 직면해야 하는 중요한 과제입니다.

경제 글로벌화와 지역경제협력의 가속화로 21세기 동북아는 더 많은 도전과 기회에 직면하게 될 것입니다. 동북아지역의 평화와 발전을 촉진하고 산동성과 동북아지역 지방자치단체와의 교류와 협력을 강화하기 위해서 산동성은 동북아연합 2008년 제7차 총회를 공식 신청하고자 합니다. 여러 회원단체께서 적극적인 지지와 협조를 보내주시기 바랍니다.

총회 안건

좀 전에 방영한 영상물을 통해 대표 여러분께서 산동성에 대해서 대략적인 이해를 하셨으리라고 믿습니다. 만약 이번 총회에서 산동성의 2008년 제7차 총회 개최가 통과된다면 산동성은 지금부터 전력을 다해 회의 개최에 필요한 업무를 해나가려고 합니다. 아울러 대표 여러분께서 산동성이 총회를 개최하는데 있어서 더 많은 건설적인 의견을 제안해 주시기를 환영합니다.

역대 회의에 참석했던 대표 여러분의 제안과 산동성의 현황을 고려한 바, 동북아지역 자치단체 간의 산업협력, 특히 환경보호 분야에서의 협력을 추진하기 위해서, 산동성은 2008년 총회개최 기간에 '제3회 산동성 친환경산업 국제박람회' 및 '동북아지역 환경보호 산업상담회'를 개최하고자 합니다. 회원단체께서 대표단을 조직하여 산동성을 방문하시기를 환영하는 바입니다.

마지막으로 이번 대회가 원만한 성공을 거두기를 희망하며, 대표 여러분께서 산동성의 2008년 동북아연합 제7차 총회 개최를 적극 지지해 주시기를 환영합니다. 2008년 산동에서 다시 만납시다.

감사합니다.

자치단체 소개

▮ 회원 자치 단체

▮ 신규 가입 단체

▮ 옵저버 단체

회원 자치 단체 (38)

□ 한국(10)

회원단체명	인 구	면 적	주요 산업	중심 도시
부산광역시	365만	763㎢	서비스, 항만업	부산광역시
경기도	1천62만	10,184㎢	전자, 광공업	수원
강원도	152만	16,873㎢	친환경농업, 물류	춘천
충청북도	146만	7,433㎢	바이오, 농업	청주
충청남도	198만	8,598㎢	제조업, 물류	천안
전라북도	178만	8,046㎢	자동차, 농업	전주
전라남도	182만	11,955㎢	농업, 어업	목포
경상북도	263만	19,020㎢	전자, 철강	포항
경상남도	316만	10,520㎢	기계, 농업	창원
제주도	53만	1,845㎢	관광	제주

□ 중국(4)

회원단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
흑룡강성	3,820만	454,800㎢	농업, 공업	하얼빈
하남성	9,717만	167,000㎢	농업, 공업	정쩌우
영하회족자치구	595만	66,400㎢	농업, 공업	인촨
산동성	9,248만	157,100㎢	제조업,서비스업	지난

□ 일본(10)

회원단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
아오모리현	150만	9,606㎢	농업	아오모리
야마가따현	124만	9,323㎢	기계, 식품	야마가따
니가따현	248만	12,582㎢	농업, 금속	니가따
토야마현	112만	424㎢	중화학, 튤립	토야마
이시가와현	181만	4,185㎢	공업, 어업	카나자와
후꾸이현	83만	4,188㎢	방직, 기계	후꾸이
교토부	264만	4,612㎢	상업, 서비스업	교토
효고현	557만	8,392㎢	전자, 기계	고베
톳토리현	61만	3,507㎢	농업, 전자	톳토리
시마네현	76만	6,707㎢	수산, 농업	마츠에

□ 몽골(2)

회원단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
투브 아이막	11만	78,200㎢	광업, 목축	주운모드
셀렌게 아이막	10만	42,800㎢	목축, 사료	수하바따르

□ 러시아(10)

회원단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
부랴찌야공화국	105만	351,300㎢	에너지, 기계	울란우데
사하(야쿠찌아)공화국	106만	3,103,200㎢	광업, 연료	야쿠치아
연해변경주	228만	165,900㎢	수산, 목재	블라디보스톡
하바롭스크변경주	159만	788,600㎢	기계, 금속	하바롭스크
아무르주	105만	363,700㎢	금속가공,전력산업	블라고베센스끄
이르쿠츠크주	271만	745,500㎢	광업, 임업	이르쿠츠크
캄차카주	378만	472,300㎢	수산업	캄차카
사할린주	69만	87,100㎢	석유, 수산	유즈노 사할린스크
치타주	128만	412,500㎢	임업, 광업	치타
우스찌-오르진스끄 부리야트자치구	14만	224,000㎢	임업, 식품	우쓰찌 -오르진스끄

□ 북 한(2)

회원단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
함경북도	208만	18,427㎢	기계, 화학	청진
나선직할시	17만	746㎢	공업, 어업	나선시

신규 가입 단체 (27)

□ 한국(1)

자치단체명	인 구	면 적	주요 산업	중심 도시
대구광역시	252만	884㎢	섬유, 기계	대구광역시

□ 중국(2)

자치단체명	인 구	면 적	주요 산업	중심 도시
호북성	6,031만	185,900㎢	농업, 공업	우한
호남성	6,732만	211,800㎢	농업,기계제조	창사

□ 러시아(4)

자치단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
크라스노야르스크변경주	295만	710,100㎢	철강	크라스노야르스크
톰스크주	100만	316,900㎢	석유화학,기계제작	톰스크
뜨이바공화국	30만	170,500㎢	식품가공,비산화야금	쿠줄
알타이 변경주	268만	169,100㎢	기계제작,농업	바르나울

□ 몽골(20)

자치단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
울란바토르시	69만	2,000㎢	제조업	울란바토르
도르노드 아이막	7만	123,600㎢	목축업	초이발산
수흐바따르 아이막	5만	82,300㎢	목축업	바룬-우르트
헨티 아이막	7만	80,300㎢	목축업	온도르한
도르노고비 아이막	5만	109,500㎢	목축업	새인샨드
둔드고비 아이막	5만	74,700㎢	목축업	만달고비
움느고비 아이막	4만	165,400㎢	광업	달잔드가드
불간 아이막	6만	48,700㎢	목축업	불간
우부르한가이 아이막	11만	62,900㎢	목축업	아르바이히르
바얀혼고르 아이막	8만	116,000㎢	목축업	바얀혼고르
아르한가이 아이막	9만	55,300㎢	목축업	체체레그
훕스골 아이막	11만	100,600㎢	수산업, 농업	뭬렌
자브한 아이막	7만	82,000㎢	목축업	울리아스타이
고비-알타이 아이막	6만	141,400㎢	식품가공, 펠트생산	알타이
호브드 아이막	9만	173,800㎢	농업, 목축업	자르갈란트
UVS 아이막	8만	69,600㎢	목축업	울란곰
바얀-울지 아이막	9만	45,800㎢	목축업	울지
오르혼 아이막	10만	84,400㎢	광업, 몰리브덴	에르데넷
고비숨베르 아이막	6만	141,400㎢	광업, 목축업	초이르
다르한 아이막	9만	55,700㎢	목축업	다르한

옵저버 단체 (3)

□ 중국(2)

자치단체명	인 구	면 적	주요 산업	중심 도시
섬서성	3,705만	205,600㎢	농업, 공업	시안
요녕성	4,238만	151,000㎢	농업, 중화학	선양

□ 일본(1)

회원단체명	인구	면 적	주요 산업	중심 도시
야마구치현	153만	6,110㎢	공업, 수산	야마구치