９月27日から28日まで、ロシア・イルクーツク州で第11回NEAR総会が開催され、中国、日本、韓国、モンゴル、ロシアの５か国30自治体の代表ら約150名が参加した。 総会では、中国・陝西省、内モンゴル自治区、山西省、安徽省の４自治体が新規会員として加入したほか、会費運営規程の制定、準会員制導入を骨子とした連合憲章の改定、エネルギー・気候変動分科委員会コーディネート団体の交代等が決定された。 また、NEARが創立20周年を迎えたことから、フィルハーモニー国立劇場で記念行事が開催され、各国の会員自治体代表によるNEARの新しいビジョンについての共同宣言や写真展、慶尚北道道立国楽団・イルクーツク伝統芸術団による祝賀公演などが行われた。 NEAR議長であるレフチェンコ・セルゲイイルクーツク州知事からは、「NEARが創立20周年を迎え、北東アジア各国の調和のため、地方自治体レベルでの相互交流や協力が一層推進されていくことを願う。」と歓迎の挨拶が述べられた。 また、全哉垣NEAR事務総長は、「NEARは過去20年間、基本理念である互恵と平等の精神に基づき、北東アジア地方自治体間の交流と協力のため大きな役割を果たしてきた。今後も会員自治体が共同発展できる環境を造成していくために最善を尽くしたい。」と開会挨拶を述べた。