成立背景

从对抗与冲突到友谊与合作

目前,全球由于交通方式和通讯技术的进步以及政治紧张局势的缓和等因素，越来越多的国家积极开展跨国性交流与合作。由各国家、地区的紧密合作体制，成为确保国家竞争力、地区发展关键的时代到来。

世界经济的新领域─东北亚地区团结

随着新的国际秩序的建立，由中国、蒙古、日本、韩国、朝鲜和俄罗斯组成的东北亚地区，也被认为是具有无限潜力之地，跃升为世界三大经济主轴。此外，东北亚地区之间，以历史、地理等密切关系为基，在文化、学术、经济、环境、旅游等不同领域进行交流与合作,促进地区共同发展。

成立东北亚地区交流合作的国际组织必要性增加

东北亚地区为了更好地应对时代变化，谋求建立一个地区共同繁荣与发展的载体，作为地区的共同窗口引导东北亚地区的交流合作发展。

成立背景

• 1993年，在日本岛根县(松江市)召开东北亚地区地方政府会议，由中国、日本、韩国和俄罗斯四国地方政府领导参加此次会议。
• 1994年，在日本兵库县(出石)召开第2届东北亚地区地方政府会议。1995年，第3届东北亚地区地方政府会议在俄罗斯的哈巴罗夫斯克召开,在会议上指出东北亚地区地方政府联合会具有可持续性的国际组织的必要性。
• 1996 年，在韩国庆尚北道 (庆州)召开会议，共有4个国家29个地方政府代表参加此次会议。该会议通过了“联合会宪章”，并宣布东北亚地区地方政府联合会 (NEAR)正式成立。至此,联合会成为名副其实的国际性组织。
• 2004年,在中国黑龙江省召开全体会议，该会议决定设立常设秘书处，并由韩国庆尚北道(浦项)承办秘书处。
• 2005年5月，正式设立秘书处。
• 2012年7月，中国宁夏回族自治区举办第九次全体会议，该会议决定由韩国庆尚北道继续承办和长期保留秘书处。

基本理念

东北亚地区地方政府本着平等互惠原则，增进行政、经济、文化等不同领域交流合作，致力于地区发展，同时为世界和平做出贡献。

会徽

• 会徽以表示开放的球形世界地图为背景，用绿色描绘21世纪的新中心东北亚地区，象征既舒适又富裕的 东北亚未来的面貌。
• NEAR是 The Association of North East Asia Regional Governments （东北亚地区地方政府联合会）的缩写，其本身 就有“亲密”和“接近”的意思。国旗代表会员地方政府所属的国家，按照罗马字母顺序依次排列国家与 会员地方政府。
• 根据2006年会徽制定委员会决定的会徽草案，经2006年9月第六次全体会议的批准，最终被采纳成为联合会的会徽。