본문 바로가기
동북이 교류 협력의 중심, 동북아시아지역자치단체연합

Устав АРАССВА

Принят 12.09.1996.

Частично изменен 21.10.1998

Частично изменен 11.09.2002

Частично изменен 08.09.2004

Частично изменен 28.10.2010

Частично изменен 22.10.2014

Частично изменен 27.09.2016

Частично изменен 29.10.2018

Преамбула

Региональные администрации стран Северо-Восточной Азии, обладающие большой возможностью влияния на развитие международного сообщества, основываясь на принципах равноправия и взаимной выгоды, решили объединить усилия в деле совместного развития региона и внести достойный вклад в установление мира путём активизации обменов и сотрудничества в экономической, культурной, политической и других сферах деятельности. Для достижения этих благородных целей представители региональных администраций согласились создать международную организацию, именуемую «Ассоциация Региональных Администраций Стран Северо-Восточной Азии» и приняли настоящий Устав.

 

ГЛАВА 1. Наименование и цели Ассоциации

  • Статья 1. Наименование
    Настоящая международная организация именуется «Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии» (далее «Ассоциация»).
  • Статья 2. Цели
    Целью Ассоциации является внесение совместного вклада в развитие региона Северо-Восточной Азии, установление мира путём создания механизмов обмена и сотрудничества между региональными администрациями на основе принципов равноправия и взаимной выгоды.
  • Статья 3. Виды деятельности
    Ассоциация осуществляет следующие виды деятельности:
    1. Регулярное проведение заседаний региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (в том числе Генеральная Ассамблея).
    2. Сбор и предоставление информации об экономике и развитии технологий в регионе Северо-Восточной Азии.
    3. Поддержка и реализация проектов, связанных с обменом и сотрудничеством.
    4. Прочие виды деятельности, способствующие осуществлению целей Ассоциации.

ГЛАВА 2. Члены Ассоциации, их права и обязанности

  • Статья 4.1. Члены Ассоциации
    Членами Ассоциации могут быть региональные администрации Китайской Народной Республики, Японии, Республики Корея, Корейской Народно-Демократической Республики, Российской Федерации, Монголии, согласные с целями Ассоциации. По решению Генеральной Ассамблеи членами Ассоциации могут стать также и другие региональные администрации, расположенные в регионе Северо-Восточной Азии. (изменение от 11.09.2002., 27.09.2016.)
  • Статья 4.2. Члены-корреспонденты Ассоциации
    Членами-корреспондентами Ассоциации могут быть региональные администрации, расположенные в регионе Азии, не относящиеся к Северо-Восточной Азии, согласные с целями Ассоциации, а также утвержденные на Генеральной Ассамблеи. (изменение от 27.09.2016.)
  • Статья 5.1. Права и обязанности
    Члены Ассоциации имеют право принимать участие во всех проектах и мероприятиях, проводимых Ассоциацией, и обязаны соблюдать положения настоящего Устава.
  • Статья 5.2. Права и обязанности
    Члены-корреспонденты Ассоциации имеют право принимать участие во всех проектах и мероприятиях, проводимых Ассоциацией, однако не имеют право выбора Руководства, предусмотренного ст. 7, и право голоса во время принятия решений Генеральной Ассамблеи, предусмотренного ст. 9, п. 1. (изменение от 27.09.2016.)

ГЛАВА 3. Структура и деятельность

Часть 1. Генеральная Ассамблея

  • Статья 6. Структура и деятельность
    Генеральная Ассамблея состоит из представителей региональных администраций – членов Ассоциации и является высшим органом управления Ассоциации, который принимает решения. Генеральная Ассамблея проводится один раз в два года. (изменение от 27.09.2016.)
  • Статья 7. Руководство
    В состав руководства Генеральной Ассамблеи входят:
    1. Председатель, представляющий Ассоциацию. Председателем назначается глава региональной администрации, проводящей очередную Генеральную Ассамблею, и его полномочия прекращаются с началом следующей Генеральной Ассамблеи. В случае невозможности исполнения своих обязанностей, заместитель губернатора исполняет обязанности Председателя. (изменение от 11.09.2002., 28.10.2010.)
    2. Каждая страна выдвигает одного контролёра, ответственного за финансовый контроль. Контролёры назначаются решением Генеральной Ассамблеи сроком на два года. (изменение от 27.09.2016.)
    3. В соответствии со статьями Устава по управлению членскими взносами регионы-члены могут быть ограничены в правах выбора должностных лиц, предусмотренных ст. 9, п. 1 и п. 2. (изменение от 27.09.2016.)
  • Статья 8. Функции
    Генеральная Ассамблея имеет нижеследующие функции:
    1. Принятие решений о приёме в Ассоциацию новых членов и их исключении. (изменение от 27.09.2016.)
    2. Принятие решений о членских взносах.
    3. Внесение изменений в настоящий Устав.
    4. Принятие решения о прекращении деятельности и ликвидации Ассоциации.
    5. Принятие решения по расположению Секретариата Ассоциации.
    6. Избрание контролёров.
    7. Утверждение бюджета, отчёта и планов.
    8. Утверждение пунктов Устава по управлению членскими взносами. (изменение от 27.09.2016.)
    9. Решение вопросов по проведению следующей Генеральной Ассамблеи.
    10. Утверждение и выполнение проектов Ассоциации.
    11. Принятие решений по другим вопросам, касающимся деятельности Ассоциации.
  • Статья 9.1. Принятие решений
    Решения Генеральной Ассамблеи утверждаются следующим образом:
    1. Каждая региональная администрация – член Ассоциации имеет право одного голоса. В соответствии со статьями Устава по управлению членскими взносами регионы-члены могут быть ограничены в праве голоса. (изменение от 27.09.2016.)
    2. Утверждение решений по пунктам 1–5 статьи 8 принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа регионов-членов при присутствии не менее 1/2 членов Ассоциации. (изменение от 27.09.2016.)
    3. Утверждение решений по пунктам 6–11 статьи 8 принимается большинством голосов от общего числа регионов-членов Ассоциации. (изменение от 27.09.2016.)
  • Статья 9.2. Передача полномочий по принятию решений Рабочей Комиссии
    1. Рабочая Комиссия проводится поочередно с Генеральной Ассамблеей раз в два года, в рамках которой возможно принятие решений по пунктам 1, 7, 8 статьи 8 Функций настоящего Устава.

Часть 2. Рабочая Комиссия

  • Статья 10. Структура и деятельность
    1. Рабочая Комиссия формируется из представителей, направленных главами региональных администраций – членов Ассоциации на уровне не ниже начальника управления или департамента. Председатель Рабочей Комиссии созывает собрание за год до проведения Генеральной Ассамблеи. В случае необходимости председатель Рабочей Комиссии может созвать временную Рабочую Комиссию. (изменение от 22.10.2014., 29.10.2018.)
    2. Председателем Рабочей Комиссии может выступать заместитель главы региональной администрации, проводящей очередную Генеральную Ассамблею.
    3. Председатель Рабочей Комиссии докладывает Генеральной Ассамблее о результатах проведённого заседания.
    4. Для эффективной реализации отдельных проектов могут бытьсозданы Подкомиссии по отдельным отраслям для содействия деятельности Рабочей Комиссии. Однако, необходимо предоставление отчета об итогах работы вновь созданных подкомиссий на очередном заседании Генеральной Ассамблеи. (изменение от 21.10.1998., 29.10.2018.)
  • Статья 11. Функции
    Рабочая Комиссия имеет нижеследующие функции:
    1. Обсуждение различных планов и соответствующих отдельных проектов.
    2. Составление годового и бухгалтерского отчётов.
    3. Координация деятельности между региональными администрациями.
    4. Принятие решения о создании подкомиссий (структура, функция и виды деятельности). (изменение от 21.10. 1998.)
    5. Решение вопросов по поручению Генеральной Ассамблеи
    6. Прочие виды деятельности.

Часть 3. Секретариат Ассоциации

  • Статья 12. Структура и деятельность
    1. Постоянным рабочим органом Ассоциации является Секретариат. При необходимости члены Ассоциации могут создавать филиалы Секретариата. Секретариат устанавливается на постоянной основе в провинции Кёнсан-Пукто Республики Корея. В случае неизбежных обстоятельств решением Генеральной Ассамблеи место расположения Секретариата может быть изменено. (изменение от 08.09.2004., 22.10.2014.)
  • Статья 13. Руководство и персонал
    1. Глава администрации региона-члена Ассоциации, на территории которой расположен Секретариат, вносит кандидатуру на должность Генерального Секретаря на рассмотрение Председателю Ассоциации для последующего назначения. (изменение от 08.09.2004.)
    2. Персонал Секретариата состоит из руководителей, специалистов и направленных от региональных администраций-членов Ассоциации сотрудников. При необходимости, Генеральный Секретарь с согласования Председателя Ассоциации может привлекать к работе в Секретариат иных специалистов.
  • Статья 14. Функции
    Секретариат имеет нижеследующие функции:
    1. Формирование и исполнение бюджета.
    2. Составление планов мероприятий, годового и финансового отчётов.
    3. Поддержка связи и координация сотрудничества между региональными администрациями.
    4. Исполнение решений Генеральной Ассамблеи и Рабочей Комиссии.
    5. Выполнение иных необходимых функций.
  • Статья 15. Финансирование
    1. Финансирование Секретариата осуществляется по специальным счетам на основе членских взносов региональных администраций и других доходов.
    2. Финансирование осуществляется временно следующим образом:
      1. Члены Ассоциации облагаются обязательствами по оплате членских взносов. За детальной информацией касательно членских взносов обращаться к Уставу по управлению членскими взносами. (изменение от 27.09.2016.)
      2. Все затраты на проведение Генеральной Ассамблеи и заседаний Рабочей Комиссии осуществляются следующим образом:
        1. Члены Ассоциации облагаются обязательствами по оплате членских взносов и определяют требования к управлению и применению согласно Устава АРАССВА по управлению членскими взносами.( изменение 27.09.2016 г.)
        2. Все затраты на проведение Генеральной Ассамблеи и заседаний Рабочей Комиссии осуществляются следующим образом:
          • A. Половину (В) всех расходов (А) берет на себе принимающая региональная администрация.
          • B. Остальная часть расходов (С=А-В) покрывается за счет других, принимающих участие регионов-членов (С/D), где D – число региональных администраций-членов Ассоциации, за исключением региональной администрации, осуществляющей проведение заседания.
          • C. В случае, если количество региональных администраций, участвующих в Генеральной Ассамблее или заседании Рабочей Комиссии менее D, расходы по остаточной сумме берет на себя региональная администрация, проводящая заседание.
          • D. В случае, если региональная администрация не в силах взять на себя расходы из-за непредвиденных обстоятельств, как, например, стихийное бедствие, расходы покрываются частично другими региональными администрациями – членами, по взаимному согласованию с ними.
          • E. В ходе Генеральной Ассамблеи региональная администрация, претендующая на проведение следующей Генеральной Ассамблеи, должна представить примерный проект расходов на проведение Генеральной Ассамблеи и заседания Рабочей Комиссии.
        3. Расходы на содержание Секретариата оплачиваются за счёт региональной администрации – члена, на чьей территории располагается Секретариат.
        4. Расходы на реализацию отдельных и совместных проектов оплачиваются за счёт региональной администрации, предложившей данный проект, или, по взаимному согласованию, могут быть разделены между участвующими в проекте региональными администрациями.

Часть 4. Органы поддержки Ассоциации

  • Статья 16. Учреждение органов поддержки Ассоциации
    В целях содействия развитию Северо-Восточной Азии все члены Ассоциации могут создавать органы, поддерживающие деятельность Ассоциации (далее «Органы поддержки Ассоциации»). (изменение от 21.10. 1998.)
  • Статья 17. Регистрация
    1. В случае создания Органа поддержки Ассоциации, данный регион-член может подать заявку и зарегистрироваться в Ассоциации. (изменение от 21.10. 1998.)
    2. Органы поддержки Ассоциации докладывают Ассоциации о своей деятельности. (изменение от 21.10. 1998.)

ГЛАВА 4. Заключение

  • Статья 18. Вступление в силу
    Настоящий Устав действует в редакции, вступившей в силу с 29 октября 2018 года. (изменение от 27.09.2016., 29.10.2018.)
  • Статья 19. Члены-создатели Ассоциации
    Членами-основателями Ассоциации являются региональные администрации, присутствовавшие на Генеральной Ассамблее, состоявшейся в 1996 году и согласившиеся с основными целями Ассоциации.
  • Статья 20. Язык Устава
    Свидетельствуем, что настоящий Устав подписан уполномоченными представителями регионов-членов Ассоциации 12 сентября 1996 года в городе Кёнджу, провинция Кёнсан-Пукто, Республика Корея.